本报讯齐齐哈尔市在全省率先完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保障并轨的工作。截至9月21日，齐市共有2221户国有企业，30.7671万下岗职工实现并轨。共发放并轨经济补偿资金252559.18万元（其中国家资金补助96388.34万元，省财政转移支付和借款资金53202万元，地方财政和企业自筹资金102968.84万元）。无论是完成国有企业并轨人数还是并轨经济补偿资金发放数额都列全省第一位。
作为老工业基地，齐市国有企业众多，下岗工人多，且历史包袱沉重。国家实行国有企业下岗职工基本生活保障向失业保障并轨的政策后，齐齐哈尔市委市政府把推进并轨工作作为重振工业雄风的良机来抓。去年6月2日，齐市正式启动并轨试点工作。并轨工作的具体问题十分繁杂。为使并轨工作达到规范化运作，齐市制订了多种配套文件，对各项工作都作了翔实的规定，为并轨工作的顺利进行提供了政策上的保证。
在财政十分紧张的情况下，齐市筹集并轨配套资金3.7亿元。同时，根据不同企业的实际情况制定资金承担比例，对并轨企业实行净资产统算。
并轨工作初期，大多数企业的法人代表和职工存在着种种疑惑和顾虑，使并轨工作一度陷入了徘徊和观望的困境。齐市采取了加大宣传工作力度、及时动员，加强培训业务人员、建立并轨企业申报制度、建立并轨企业联合审核制度等措施推进。为使30多万国企下岗职工在自愿的基础上实施并轨，齐市将并轨政策和补偿金标准向下岗职工公开；坚持同等企业、同等条件、同等标准；发放补偿金前对每个并轨人员的补偿标准和金额进行公示，确无疑义后才能发放；建立经济补偿金个人账户，使补偿金及时发到并轨人员手中。
本着先易后难的原则，齐市对符合条件的企业实行了并轨申报制度，并对困难企业采取一厂一策重点研究；将并轨工作与企业产改紧密结合起来，解决了产改中遗留的问题；各级政府、试点办公室指导企业对职工做了大量深入细致的思想工作，严密工作程序和工作方法，确保了职工队伍的稳定，保障了社会的安定。
齐市成立了7个并轨推进工作小组，将9个县市、7个区和市直企业划分到各组，并细划了目标，明确了责任，为全面完成试点工作建立了有效的责任制。（黑龙江日报）
作者：记者 高学冬
