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苗圩要求:探索新时期街道行政体制改革


http://www.sina.com.cn 2005年10月10日08:39 汉网

  (记者陈丹)“由于很多职能部门的工作都下交到街道,造成街道工作多、任务重、压力大。”昨日,省委常委、市委书记苗圩在调研街道和社区建设时,基层人员道出工作的难处。苗圩指出,要通过改革的办法,使街道和社区建设适应新时期的要求,不仅达到为基层减负的目的,更要实现办事效率的提高。

  苗圩走街串巷,先后查看了硚口区营房社区和江汉区的华中社区贯中里、联保社区
、永康社区永康里。每到一处,当地居民群众都对社区建设大加称赞,69岁的姚名锦老人在贯中里生活了50年,她握着苗圩的手说:“感谢政府为我们老百姓办了件大好事,在这样好的社区生活,觉得自己越来越年轻。”看着社区建设前后变化的照片,苗圩感叹:“我们的任务还没有结束,今后,建立长效机制巩固发展成果还有更多工作要做。”

  就如何完善街道、社区工作,苗圩与大家展开座谈。“我们街道工作人员20多人,却要承担各级下达的任务60多项,明显感觉力不从心。”江汉区汉水桥街负责人反映,各职能部门都相应对街道下达工作指令,并制定考核办法,导致街道工作疲于应付,权责不对称。

  在座谈中,苗圩充分肯定883社区建设取得的成绩,要求全市要把社区建设作为构建和谐社会的重要举措继续抓好。苗圩说,我们要探索新时期街道行政体制改革的办法,研究如何建立长效机制、如何从硬件和软件两个方面完善街道和社区建设。他指出,要更多地考虑街道的规模、功能、机构、人员是否能够适应新形势的要求,进行资源的整合和功能的重新定位。对于少数条件适宜的地方,可以尝试“大社区”的做法,取消街道的设置。市区各职能部门不能简单地把应当拿在手上的工作全部摊派到街道、社区,要对各项工作有所区分,有些工作可以通过改革管理方式在市区一级解决,既不给基层增加负担,又可以做到“花钱办事不养人”。

  “许多人向我反映基层的负担重,基层干部的收入低,要给他们减负,这是对的。现在的问题是,如何减轻基层的负担、改善基层的待遇?”苗圩说,在全国副省级城市中,我市的财政供养人数相对较高,在财力有限的情况下提高基层的收入,就必须把富裕的人减下来。市有关部门要在深入调研的基础上,提出精简人员、加强街道和社区干部队伍建设的办法,通过试点,逐步实施。副市长胡绪昆鸟参加调研。


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