巨变来自于实干

　　保定市委、市政府日前向河北省政府提出了创建省级环保模范城市的验收申请。自2002年提出创建省级环保模范城市工作目标以来，保定市委、市政府按照“在发展中保护环境，在保护中发展城市”的总原则，以全面提高整体环境质量为目标，实施了“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大工程，改善人居环境，营造和谐城市，环保工作取得了阶段性成果，向全市人民提交了一份“创模”工作答卷。

　　多措并举，实施蓝天工程

　　从2002年开始，保定市采取多种手段综合治理空气污染。大力发展集中供热，调整能源结构，2001年以来，累计投入资金90多亿元，使80％以上的旧城区得到了改造，投资2.27亿元建设了集中供热管网，使城市集中供热率达到67.03％。取缔520余台燃煤设施，有效地减轻了燃煤污染；加强绿地建设和植树造林，提高了环境自净能力；狠抓工业废气污染源的防治，先后对位于市区的华美水泥厂、宝硕轻工用品有限公司、保定橡胶厂、风帆蓄电池有限公司的污染车间进行整体搬迁改造，大大减少了污染物的排放总量；强化建筑工地管理，改进环卫清扫方式，大大减少了扬尘污染；严格机动车尾气污染控制、禁烧农作物秸秆、取缔市区露天烧烤等措施，也使大气环境质量得到明显改善。蓝天工程的实施给保定市的大气环境质量带来了明显的改观，二级天数由2000年的86天提高到2004年的275天；自2004年8月1日至2005年7月31日，空气污染指数小于100的天数也达到282天。

　　禁库清鱼，确保饮水安全

　　为确保城市饮水安全，保定市实施了碧水工程，通过制定管理办法、划定保护区范围、取缔库区网箱养鱼、加强上游企业环境管理等多种综合手段，狠抓城市集中饮用水源地的水质保护工作。

　　2003年6月，保定市开始对饮用水源地——西大洋水库实行禁库清鱼。如今，保定市的集中式饮用水水源地水质达标率为100％，城市地表水体高锰酸盐指数和溶解氧均达到考核指标。加大对市区水环境的综合整治力度。累计投入2.48亿元用于河道整治，对市区范围所有河道的河底进行硬化，河岸护坡进行砌筑，河两岸建成绿化平台，并铺设污水截流管线。

　　同时，全力提高城市污水处理能力。在保证市区现有的两座日处理能力8万吨污水处理厂高效运转的基础上，开工建设了总投资5.2亿元的污水处理厂二期工程，预计在2006年年底正式投入运行。届时，保定市的城市污水处理率将达到100％，并将形成集污水收集、输送和污水处理后达标排放、污泥深度处置、污水回用为一体的城市污水治理系统。

　　此外，保定市还加强了工业污染源的点源治理。结合近两年开展的“环境严查”专项行动，加强对市区排污企业的环境监管，保证市区所有排污企业稳定达标。督促保定市钞票纸厂投资7200万元，建成投运了污水深度治理设施，消除了对市区水环境造成影响的最大污染源。

　　一人一树，营造城市森林

　　为解决“种树走过场、讲形式，植树不见林”的问题，在“一人一树，营造城市森林”活动中，保定市对市直机关及住宅小区的绿化提出了自助、委托和替代3种造林模式:发动机关干部自己栽；委托有关部门设计、绿化；未达标的办公大院和住宅小区，由区里组织绿化，所在单位、小区付费；植树绿化进行包干，直至成活。秋后，市园林局要逐片点数验收，对好的单位奖励，对成活率低的要批评，并要求其补栽。活动开展两年来，共植树200多万株，新增绿地面积693.1公顷，新增绿化覆盖面积780.65公顷。

　　为增大公共绿地面积，营造城市“绿肺”，保定市投入3亿多元建设了占地1600余亩的植物园。同时，还通过拆墙透绿、破硬建绿、见缝插绿、垂直挂绿、屋顶造绿，进一步扩展城市绿色空间，实行全方位绿化。目前，保定的绿化覆盖面积已达3869.73公顷，绿地面积达3320.72公顷，公共绿地面积达697.59公顷，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到36.23％、31.09％、6.74平方米。

　　同时，市文明办、环保局7个部门联合组织了“五绿”创建活动指导委员会，引导全市机关、学校、社区、医院、饭店倡导环保理念，争创绿色单位。2004年，全市创建了100家“五绿”单位，创建“环保绿色企业”工作也初见成效。

　　严抓严管，实施“宁静工程”

　　宁静工程是保定市“创模”工作中一项高投入、多部门合作的大手笔。投入32亿元完成了市区101条道路的新、改、扩建，全市初步形成主干道、次干道与支路的城市道路网络，有效地疏散了市内主要交通道路的车流量，极大地改善和缓解了交通拥挤状况，降低

　　汽车尾气污染和交通噪声污染。

　　环保、公安、城管、文化等部门加强了社会生活噪声和交通噪声的监督管理，印发了《关于严格控制社会生活噪声污染的通告》，划定了机动车禁鸣、禁行区域，设立禁鸣、禁行标牌152个，严格限制机动三轮车、拖拉机进入市区，禁止单位和个人在商业、娱乐等场所使用高噪声设备，成立了专门的执法队伍，对噪声扰民现象严抓严管。

　　同时，环保部门加强了对建筑、装修等工程施工噪声的监督管理，有效地遏制了噪声扰民的问题。城市区域环境噪声低于52.2分贝，交通干线噪声平均值低于65.9分贝，噪声达标区覆盖率达到100％。

　　经过3年的努力，保定市的“创模”工作取得了阶段性成果，19项考核指标已经全部达到了河北省环保模范城考核标准的要求。天蓝了，水绿了，树多了，夜静了，古城保定在“创模”工作中脱胎换骨，旧貌换新颜。