三雄竞逐东北亚：青岛、天津、大连争做国际航运中心

　　本报记者王婷婷发自北京

　　一个“东北亚国际航运中心”的梦正在中国环渤海地区逐渐显现——青岛、天津、大连三港口规划了大手笔投资，目 标直指国际性航运中心，希望能成为未来环渤海港口群的“龙头老大”。青岛港:开放的国际中转大港

　　一年前，七个沿海城市的“区港联动”试点获批，青岛与天津、大连等一起，开始了争取成为“自由港”的努力。

　　所谓的“区港联动”就是将当地保税区的特殊政策覆盖到港区，实施海关统一监管，优化区港的物流流程，并通过保 税区政策和港口功能的联动，体现自由港的作用。这是国际上发展自由贸易区的通行模式。

　　对于青岛港来说，这也是其向国际“自由贸易区”迈出的关键一步。来自山东的一位港口经济专家指出，作为中国北 方最大的国际集装箱中转港，青岛港将从此次试点中获得与韩国釜山等竞争对手抗衡的“自由港”政策，而且，这对其承接日 韩产业转移亦有促进作用。

　　在日前召开的山东省沿海港口会议上，青岛港被定位为“东北亚国际航运中心的核心”。天津港:定位“齐全”思路 多变

　　“中国港口功能最齐全的综合性港口之一”——这是很多人对天津港的印象。虽然集装箱的吞吐量弱于青岛，但是， 天津港是北方唯一的2亿吨级大港，大宗散货和集装箱在天津港的地位几乎同等重要。

　　目前，天津港70%以上的进出口货物来自北京、河北、山西、内蒙古等腹地，60%以上的集装箱运量来自“三北 ”地区。

　　一方面不肯放弃来自腹地的散货货源，另一方面，集装箱的高额利润也令天津港相当垂涎。

　　两年前，天津港对于2010年的规划还是2亿吨的吞吐量和“中国北方最大的国际物流和资源配置的枢纽港”，而 在一年之后，已成为颇为夸张的“三港两中心”，即“面向东北亚、辐射中西亚的国际集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主 干港，中国北方最大的自由港，中国北方国际物流中心和国际航运中心”。

　　不过，今年以来天津市和滨海新区在国家战略地位上的提高，已使天津港开始了与竞争对手的横向比较。曾经只是概 念的“环渤海经济圈”被重新赋予新的发展思路，天津港的自身定位也从“大而全”逐渐趋向现实理智。

　　《第一财经日报》获得的最新规划的表述为“国际化深水大港、东北亚地区国际集装箱主枢纽港和中国北方最大的散 货主干港”。在此，天津港明确表达了对内陆腹地的倚重。大连港：成败东三省

　　“大连国际航运中心不仅是辽宁的，更是东北共有的。”在辽宁省委书记李克强看来，中央11号文件明确提出把大 连建成东北亚重要国际航运中心，为东北三省加强区域经济合作提供了平台和通道。

　　专家指出，大连港的腹地主要是东北三省和内蒙古东部地区，与天津港和青岛港的交叉腹地较少。因此，大连港目前 最大的薄弱环节是东北地区的经济总量较小，发展速度较慢，相对集装箱特别是外贸集装箱生成量太少，因此在腹地竞争中大 连港处在下风。

　　大连市市长夏德仁告诉记者，大连港的总吞吐量曾经仅次于上海排第二位,由于东北经济在一段时期内的不景气，导 致大连港口的吞吐量从第二位滑落至第七位。一年多来，由于东北老工业基地的振兴，今年上半年大连港吞吐量增幅在全国排 第一位。

　　“大连要建的航运中心绝非大连自己的航运中心，航运中心的重要意义在于为振兴东北老工业基地服务，为东北腹地 的发展服务。”很显然，大连市常务副市长王承敏对大连港的定位，也代表了大连港的一贯思路：“大连从没把青岛当作对手 。”

　　近日，辽宁省政府已经将全力推进大连东北亚国际航运中心建设确定为辽宁省新一轮对外开放的首要举措。很显然， 这个步履沉重的省份，正在凭借新一轮的对外开放，实现新的腾飞。