[特别报道]网络电话正在鸣响

　　湖北日报记者罗序文 实习生张丽娜张玲

　　“我现在只能告诉你，我们只卖网络电话设备，没有经营网络电话这项业务。因为目前全国只有四个地方受权进行网络电话业务试点。”

　　谈网络电话，湖北景盛科技公司经理刘晓不愿多说。

　　刘晓说的四个地方，是广东深圳、江西上饶、吉林长春和山东泰安。前两个地方是中国电信的试点范围，后两个地方是中国网通的试点区域。目前，全国也只有中国电信和中国网通两家公司经信息产业部批准试点网络电话业务。

　　刘晓说：“网络电话在湖北目前还是‘黑话’。”在上月初召开的2005年中国互联网大会上，网络电话已被公认为是互联网的“下一个金矿”。

　　此前，记者曾向湖北省电信有限公司、中国网通湖北分公司等基础电信运营商，咨询网络电话相关事项时，他们都是热情有余而语焉不详。省通信管理局、省信息产业厅相关部门负责人对此要么三缄其口，要么说“不清楚国家相关政策”。

　　网络电话到底为何物？它为何让业界如此小心谨慎？

　　网络电话俗称IP电话、VoIP网络电话或者网络IP电话，是利用互联网实现语音通信的一种先进通信手段，是基于IP网络的语音传输技术。

　　网络电话于1994年问世，当时通话两端都必须通过电脑，并且通话双方都必须在电脑上安装特殊的通话软件。1996年，网络电话就已实现电脑与一般电话用户通话，但电话还不能打给电脑。1997年，电话就可以打给电脑了，而且电话两端都可用普通电话连接。

　　目前，网络电话有四种通话方式，即电脑到电脑、电脑到电话、电话到电脑、电话到电话。其使用与传统电话已无多大差别。

　　与传统电话占用单独的通道不同，网络电话是多部电话共享互联网宽带进行通话。如果网速较慢，网络电话就会出现语音延迟，话音质量不能得到保证。

　　然而，较低的资费标准，还是使得网络电话迅速得到青睐。

　　目前，市场上的网络电话收费标准，电脑到电脑是免费的，电脑到电话的国内长途只需0.1－0.15元/分钟，美国、香港等地的国际长途也仅为0.3元/分钟。而根据现行中国电信固定电话的资费标准，拨打国内长途需要0.07元/6秒，是网络电话的5倍以上；拨打国际长途需要0.8元/6秒，是网络电话的近30倍。

　　湖北网通公司大客户服务中心高级主任朱春该说：目前，基础电信运营商还没有向网络电话服务商收费。网络电话服务商的投资成本较低，话费自然便宜。据悉，今年美国已经有400万户家庭使用网络电话，到2010年可能增至1700万用户。今年底，网络电话将占全球电信流量的30％，话费收入也将超过100亿美元，增长潜力不可低估。

　　调查结果表明，今年我国互联网用户突破1.3亿，宽带接入用户约4250万，其中29％的用户愿意使用网络电话。

　　朱春该认为，网络电话市场蕴涵着极大的市场潜力，这是传统电信商高度关注、网络电话服务商对网络电话趋之若鹜的原因所在。

　　在2005年中国互联网大会上，263、雅虎、卫通、尚阳等众多企业展示了自己的网络电话。腾讯QQ、TOM在线、新浪、网易等互联网企业早已通过各自的即时通讯工具，在网络电话市场上占据了大量的用户群。

　　据美国华尔街日报中文网提供的消息，今年8月，美国微软已经出资收购了一家小型互联网电话处理技术运营商teleo公司，Google也推出了自己的GoogleTalk网络语音服务系统。9月，Ebay以26亿美元收购了skype公司，后者已在全球拥有5400万个网络电话客户。

　　网络电话，对于互联网用户来说，是出色的廉价服务；对基础运营商而言，不仅意味着传统通话收入的流失，还将面临着大量合法或不合法的宽带服务商的挑战。这些宽带服务商变相地提供语音通话服务，对基础电信服务业将产生强大冲击。

　　一场网络电话的竞争序幕已悄悄拉开。据信息产业部统计，2005年上半年，全国IP电话通话时间长达到644亿分钟，同比增长17.4％。此外，据估算，同期约有2.1亿分钟的国际长途电话流失，收入为1.9亿元。

　　很显然，网络电话的出现和发展，打破了过去的通信经营模式。过去，网络与通信必须捆绑在一起，通信服务商一定要自己投巨资建设自己的通信网络。现在，网络电话服务商就可以借助传统电信运营商的网络设备接入互联网，不必自己投资建设网络。

　　如何平衡传统电信发展与促进网络通信技术应用，已是摆在各国政府监管部门面前的一道难题。眼下，网络电话在我国还处在监管的“盲区”，国际上也没有统一监管模式。

　　目前，部分网络电话还没有正式的名分。湖北蓝翔公司从事网络电话经营已一年有余，但其公司员工张倩华却只能在QQ上“偷偷”销售网络电话和回拨卡。张倩华说：“网络电话被扶正的日子，也就是我的业务从‘网上’到‘地上’的日子。网络电话直接涉及到传统电信运营商和网络电话服务商的利益，已是业内关注的焦点。”

　　业内人士说，目前中国网通、中国电信等基础电信运营商正积极开发基于宽带的网络通信技术。国家相关部门也正在寻求有效的监管政策，既能兼顾传统电信服务转型，又能促进网络通信发展。