决策失误要问责

　　“任何部门、任何人都必须在法律、法规和规章规定的权限范围内行使行政决策权，不能超越法定权限决策。对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。”昨日召开的全省依法行政工作电视电话会议上，省委常委、常务副省长肖捷强调。责任追究制度的建立，将对我省完善科学民主的行政决策机制和决策监督制度产生非同寻常的作用。

　　对越权决策说“不”

　　建立和完善行政决策机制，各级政府及政府各部门应在法律、法规和规章规定的权限范围内行使行政决策权，不得超越职权。完善政府内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。

　　决策要对公众透明

　　“建立行政决策公开制度，除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据、结果都要予以公开，让公众知晓。”这将成为今后我省各级政府决策领域的一项法则。

　　我省将广泛建立行政决策的专家论证制度，对重大宏观决策、关系国计民生的重大项目安排及涉及地区经济社会发展的重大决策，以及专业性较强的决策事项，在决策前，将组织专业机构或专家进行必要性和可行性论证。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，将向社会公布，公开征求意见，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

　　同时建立重大行政决策的合法性论证制度，各级人民政府及其部门的重大决策在出台前应由政府或部门法制机构进行合法性审查，或由法制机构组织法律专家进行合法性论证，确保重大行政决策主体、内容、程序符合法定要求。

　　重大决策定期评估

　　完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，加强对决策活动全过程的监督。各级人民政府及其工作部门应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。

　　我省将建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估，将决策评估结果纳入工作考核。建立健全决策责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，完善决策责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，不断提高决策水平。