两个“一千万”安居见欢颜申城首批配套房今交付，中低价房供应机制五区试点两区先行

　　■文/本报记者王蔚

　　今天，1.3万户来自上海中环线、北外滩市政工程的动迁居民，终于盼来了自己的新居。两个“1000万”配套商品房基地——宝山顾村菊泉新城、嘉定江桥金鹤新城，将首批100万平方米崭新住宅交到这些居民手中。这是今年本市第一批交付入住的市属大型配套商品房基地住宅。

　　在“世界人居日”到来之际，上海两个“1000万”工程以超常的建设速度创造了一个安居“奇迹”。

　　6个月神速推进

　　昨天，记者从市房地资源局最新获悉，截至9月底，两个“1000万”中的配套商品房已实现新开工1007万平方米，分布于顾村、江桥、周浦、康桥、浦江、曹路等地，其中预售达430万平方米，已向5万户动迁家庭提供了房源；

　　中低价普通商品住房已落实土地1023万平方米，完成招标680万平方米，首批项目已在浦东、闵行开工，供应试点将在卢湾、浦东、闵行、嘉定、奉贤等5区展开，浦东、卢湾2区年内有望率先试点。

　　仅仅6个月！从今年3月底提出两个“1000万”工程，到9月底提前完成配套房开工1000万平方米，上海以创新的理念和手段，将这项“民心工程”落到实处。在市委、市政府的高度重视下，各区县和有关部门全力以赴，规划部门将十几平方公里的各大基地同时规划，仅用了2个多月完成规划编制；土地部门到现场设立“服务办公室”，大大简化项目审批手续；区县建设部门还为配套房项目发“通行证”，使审批建设一路“绿灯”。

　　受益面乘数级扩大

　　100万、300万、两个“1000万”，巨大的建设手笔使上海“住房保障网”的受益面乘数级扩大。2002年上海提出建设重大工程配套商品房100万平方米，2004年增至300万平方米，今年又提出两个“1000万”。据了解，目前全市确定的配套商品房市属基地共涉及7个区12个镇，面积达21平方公里，可建住宅2000万平方米。

　　配套房的受益对象除重大工程动迁居民外，还包括世博动迁居民和市政府确定的成片旧区改造工程的动迁居民，仅旧改项目的受益居民就达约5万户。两个“1000万”针对的是广大中低收入家庭，它使这批既不具备廉租房条件，又无力在市场上买房的困难家庭，切实享受到了住房保障体系的“阳光”。同时，两个“1000万”的不断供应，也为上海进一步优化楼市结构提供了坚实基矗

　　为了两个“1000万”居更佳，上海房地部门提出了“三个同步”，即公交、市政、公建同步配套，据初步统计，今年以来，仅市属配套房基地投入的配套费就不下10亿元。同时，所有项目公开招标，开发商公开承诺“质量公约”，保证住宅质量水平。住宅的规划设计更是高起点，“50、70、90”紧凑房型功能齐全，充分考虑光照、通风等舒适性，不少小区还采用智能化技术，用上远程抄表、IC卡等新式装备。

　　中低价房供应机制浮出水面

　　备受关注的两个“1000万”中1000万平方米中低价普通商品住房的供应机制，即将浮出水面。据悉，根据“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的楼市调控原则，上海正在加紧制订这批中低价房的供应对象标准，将在5区试点基础上逐步推开。

　　据市房地资源局副局长林应清介绍，与配套房不同的是，这批中低价房将供应给中低收入、居住困难的“非动迁家庭”。初步确定的标准是：个人年收入低于上年上海市人均可支配年收入线、人均建筑面积在14平方米以下的上海市民。具体的供应程序为：公示条件、市民申报、有关部门审批、对符合条件者进行公示、向具备购房条件者发放“准购证”。今后，市民凭“准购证”就可到各区中低价房基地进行购房。

　　在供应中低价房同时，将实现“租售并举”。本市正在针对中低收入家庭研究新的租赁办法，使无法享受廉租房的困难家庭也能以较低的价格租赁房屋。目前，已划出平阳、顾村、江桥等配套房基地的部分房源，提供给需要租赁的中低收入家庭，试点房源约有200多套，一批家庭已搬入租赁新居。

　　看到宝山顾村即将竣工的新楼房，动迁居民开心地笑了。本报记者刘定传摄