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我国构建反腐倡廉法规制度体系基本框架


http://www.sina.com.cn 2005年10月11日08:06 中国广播网

  中广网北京10月11日消息 党的十六大以来,特别是2005年1月3日中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来,在党中央、国务院的正确领导下,反腐倡廉法规制度建设的进程进一步加快,各级党政领导齐抓共管的工作格局已经形成,法规制度建设工作取得了新的明显成效。

  2003年12月31日,中共中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《
中国共产党纪律处分条例》。这两部党内法规的颁布实施,对于坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的团结统一,保持党的先进性,起到了重要的作用。此后,中共中央颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例》、中共中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等一系列党内法规,在党内外都产生了重要的影响。

  自2005年7月26日起施行的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,将纪委协助党委组织协调反腐败工作纳入到规范化的轨道。此外,中央纪委、监察部及有关部门还先后出台了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《关于纪检监察机关和审计机关在查处案件中相互协作配合的通知》、《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利的处理办法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等,为纪检监察工作提供了法规依据。

  中央纪委、监察部还适时对法规制度进行了清理,开拓了法规制度工作领域,努力实现法规制度的与时俱进。全面清理了改革开放以来涉及的党风廉政建设和反腐败工作的文件,决定废止的文件共115件。同时,在法规制度清理过程中积极探索制度建设的内在规律,认真总结党风廉政建设工作的特点,对法规制度进行了科学的分类,构建了反腐倡廉法规制度体系的基本框架,明确了法规工作的思路,编制了《2004—2007年党风廉政和反腐败法规制度建设工作规划》。在我国签署《联合国反腐败公约》的推动下,我国正在积极探索与世界各国在反腐败方面的合作。根据中央的要求,中央纪委牵头组织协调了相关部门研究《联合国反腐败公约》与我国法律制度相衔接的工作,有关工作正稳步开展。


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