计划到规划　一字看变化

　　计划到规划　一字看变化

　　“十一五”规划取代计划，显示中国在宏观经济运行方式、经济结构调整和增长方式、社会发展目标、政府工作方式的转变

　　据新华社北京10月10日电　今年是“十五”最后一年，从中央到地方，众多部门、专

家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定。从五年计划到五年规划，一字之变，中外关注。

　　规划取代计划，是中国在宏观经济运行方面变政府主导为以市场为基础的进一步转变，展示中国作为一个迅速发展的经济体，是世界众多市场经济国家一员。

　　科学发展观是编制“十一五”规划最重要的指导方针。它意味着，中国要从过度依赖资金、自然资源和环境投入，以量的扩张实现增长，转向更加依靠劳动者素质和技术进步，以提高效率获取发展。自主创新将成为经济结构调整的核心。

　　一字之变，与构建和谐社会的宏伟目标紧密相联。

　　构建和谐社会是“十一五”规划的重要内容。这就要求把以人为本理念落到规划中去，从单纯以增加GDP为出发点，变为把实现人的全面发展作为核心，把人力资源开发作为重大举措，强化有关扩大就业，加强义务教育、公共卫生和公共安全，健全社会保障等方面的内容，更多地关注欠发达地区和困难群体。

　　规划取代计划，是政府工作方式转变的一项内容。

　　在社会主义市场经济条件下，政府的工作方式发生变化。由过去的指令性计划，转向战略性、政策性、指导性规划；由过去注重产业发展、指标分配的规划，转向强化公共资源、公共产品、服务配置和空间定位的规划；由过去完全由政府主导的规划，转向政府、社会、企业全方位合作的开放型规划。

　　规划取代计划，是中国为适应加入WTO后的新形势而做出的一个非常关键、重要的改动，是中国加大对外开放力度的一个举措。

　　一字之变，意义深远。经过全体中国人的努力，“十一五”规划一定能提出符合中国国情、顺应时代要求、反映人民意愿的发展目标和总体部署，并引导中国人民实现这一宏伟蓝图。