“十一五规划”透出三大信号

　　据新华社电正在召开的党的十六届五中全会，主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划的编制和实施，无疑备受瞩目。

　　尽管规划的具体内容尚在讨论和制定之中，但延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，却是耐人寻味的变化。权威人士和专家认为，这“一字之差”，

传递出中国经济社会发展的三大信号。

　　信号一：“计划”让位于“规划”，凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用。

　　信号二：过多过细的量化指标将被淡化，政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控。

　　信号三：克服“越位”和“缺位”，政府职能转变迈出新步伐。

　　专家分析，在“十一五”全面建设小康社会的关键时期，如何使政府真正做到既不“越位”，又不“缺位”，是亟待解决的问题。政府在抓好经济调节和市场监管的同时，应加快职能转变的步伐，在公共服务、生态环境、资源保护、优化发展环境等方面更好地履行公共职责。

　　（晓航／编制）