仪征：从卖资源转向卖“风景”

　　进入秋季，位于仪征市月塘乡的登月湖风景区仍游客如织。

　　谁能想到，两年前，这个有山有水、林木葱茏的风景区却是满目疮痍：植被被毁，山体裸露，到处都是采石场、采砂塘，周围尘土飞扬，污水横流；采砂场采完砂撤走后留下了一个个几十米深的大坑，有些深坑以低廉的价格租给大企业填埋生活垃圾；山区公路被超载的大货车压得千疮百孔……

　　包括月塘乡在内的、占仪征市总面积三分之二的中后山区一直是全省最贫困的地区之一。为改变中后山区面貌，前年，仪征组织人员专门对采砂场、采石场作了个调查，结果发现，采砂采石卖资源得不偿失：开采砂石得益的只是少数承包老板，当地农民只能得到微薄的打工工资，采矿给当地生态环境造成难以弥补的损失。砂石矿最多的一个乡，乡政府从砂石矿每年只能得到几十万元的税收，但超载的砂石车给市里的高等级公路泗大线造成了近亿元的损失。

　　去年初，仪征痛下决心，关闭了全市所有的砂石矿。砂石矿停了，当地经济如何发展，农民就业门路从哪里来？该市经过调查研究发现，不适宜种粮的丘陵山区却是发展林果、花木、茶叶和种草养鹅的好地方。于是，通过提供低息贷款、免费提供种苗、大户带动、专家上门指导等办法，带动农民发展林果花茶鹅，并很快使仪征成为全省林果、茶叶和养鹅大市。

　　光靠种养业，农民仍然无法富起来。该市意识到，随着一条条高等级公路和润扬大桥的开通，仪征的交通优势凸现，而当地拥有山、湖、林、长江、雨花石、石柱林等众多旅游资源。通过发展旅游业，变卖自然资源为卖风景，可以带动当地一产和三产的发展，带动就业，成倍提高经济效益，并可实现经济和社会的可持续发展。

　　按照这个思路，去年至今一年多的时间里，仪征市初步建成了登月湖风景区、扬州西郊森林公园、龙山风景区等旅游景点。

　　虽然还只是处于起步阶段，但从卖资源转变为卖风景带来的经济和生态效益已初步显现出来：

　　月塘乡负责人告诉记者，该乡通过招商引资，引来浙西大峡谷旅游有限公司前来投资1000多万元，综合开发登月湖风景区。今年18月，全乡财政收入不但没因关闭砂石矿而减少，反而比去年同期提高了1倍。

　　一家杭州企业与仪征签约，投资11亿元，在大桥北桥头下的朴席镇双桥村建设占地4650亩的扬州市湿地公园，并在公园旁建设“极地海洋世界”娱乐项目。这片长江边的滩地上，长满了芦苇和意杨，处于半原生态状态，自然风光十分迷人。原来农民在滩地上开荒种粮食，大水一来就受淹，收入很少。现在投资商把农民土地租下来搞旅游开发，农民增加了就业机会，还可从门票收入中分成，收入较以往不可同日而语。据统计，仪征去年一年接待游客30万人，全市旅游收入2亿元，今年预计可突破3亿元。此外，拥有石柱林和木骨化石的中片山石旅游区；集休闲、度假旅游区和生态居住区于一体的西片龙山万博花园铜山（枣林水库）风光带；以朴席三益生态示范园为代表的东片沿江风光带，都因具有良好的开发价值和市场前景，得到海内外投资者的青睐。

　　可以预见，仪征中后山区农民将越来越多地从卖资源到卖风景的经济增长方式转变中得益。本报记者　邹建丰　樊万朝　本报通讯员　仪萱