千方百计加快外资到位更好发挥第一动力作用

　　常州电　昨天，全省外资工作座谈会在常州召开。会议认真学习和贯彻科学发展观、胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习会上所作的全面提高对外开放水平的重要指示精神，在客观分析我省利用外资形势基础上，提出今后一个时期要将加快外资到位作为重点，创造性地开展工作，更好发挥开放型经济对全省经济增长的第一动力作用和外资工作对开放型经济的第一支柱作用。副省长张卫国到会讲话。

　　今年以来，全省利用外资工作在困难多、压力大的情况下，总体保持平稳增长态势。按商务部公布的数据，18月，全省新批外商投资企业4580家，协议注册外资289.4亿美元，实际到账注册外资64.6亿美元，协议和实际注册外资同比分别增长15.1%和16.6%。目前，我省实际到账注册外资额约占全国的17%，比年初上升了2个百分点。同时，全省进出口贸易、对外承包工程劳务也稳步增长。18月，累计完成外贸总额1430.8亿美元，比上年同期增长35%，其中出口764.7亿美元，增长45.5%；进口666.1亿美元，增长24.6%。对外承包工程劳务新签合同额19.35亿美元，同比增长20.2%，完成营业额19亿美元，同比增长16%，新派劳务人数31915人，同比增长22.5%，期末在外人数96482人，同比增长7.3%。开放型经济的持续健康稳定发展，有效扩大了就业、增加了税收，对富民强省、实现“两个率先”起到了积极作用。

　　我省利用外资工作也存在一些困难和矛盾，到账率仍然偏低。对此，张卫国指出，开放型经济的发展差距往往是在困难中拉开的。目前，我们正处在转型升级阶段，一方面面临着提高利用外资质量的要求，另一方面仍然需要继续扩大利用外资的总量，坚持量质并举，大力拓展利用外资的新空间，加快服务业利用外资，加快重点基础设施的招商引资，加快吸引日韩资本。

　　张卫国表示，从全省经济协调发展的全局来看，利用外资工作同样存在着分类指导的问题。苏南地区更要重视利用外资的质量，但也不能忽视利用外资总量的扩大，苏中、苏北地区更要重视扩大利用外资的总量，同时要高度关注提高利用外资的质量。

　　要更加有效地推进全省利用外资工作，张卫国强调应抓住“一个中心、两条主线、三大重点”。一个中心，就是以外资到位为中心，全面推进外资项目的进度。今后一个时期，各地要把利用外资的中心工作放到外资到位上，紧抓不放，抓出成效。两条主线，就是从纵横两个方面大力推进。纵向上，通过细而又细、紧而又紧的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。各级党委、政府的主要领导要更加关心、更加支持开放型经济工作，分管领导要进一步增强责任心，靠前指挥，以更加开拓创新的精神全力以赴抓好外资工作。横向上，要跟踪项目的各个环节，加大推进力度。切实提高合同的注册率、实际到账外资的验资率、验资项目的开工率、开工项目的完工率、完工项目的投入产出率。三大重点，就是狠抓外资实际到账；狠抓招商引资活动，做好今年前三季度招商引资活动签约项目的跟踪落实工作，特别要加大引进跨国公司龙头型项目和服务业外资项目的力度，积极利用外资嫁接改造传统产业，增强民营企业与跨国公司配套协作；狠抓外资基础工作，注重人才的使用、培养和引进，注重对外宣传推介，形成更加良好的投资软硬环境。

　　张卫国指出，我省的对外开放已进入全方位、多层次、宽领域的新发展阶段，省各有关方面更要密切配合与沟通，搞好综合协调和服务。要把重点放在外资大项目的服务上，对重大项目推进中遇到的问题，加大上下沟通协调，采取个案处理、特事特办的办法，认真加以解决。省有关部门要统一思想和行动，开绿灯，出实招，提高服务效率。要进一步提高行政效率。要充分利用良好的产业环境，降低配套成本，要提高通关效率，加快大通关，提速建设电子口岸，抓紧“132”虚拟关区建设，继续营造商务成本的“洼地”。（邵生余）