安徽农村改革再次出新

　　本报讯我省１７个市的１８个县正在进行一场空前的农村综合改革试点。在这场开全国先河的改革中，提倡乡镇“书记、镇长一肩挑”，减轻县乡财政压力，巩固农村税费改革的成果。明年，省委、省政府将对试点工作进行总结，然后适时在全省推开。

　　今年６月底，省委办公厅和省政府办公厅联合出台文件，在全省１７个市各遴选一个县，进行农村综合改革试点。大约一个月后，我省确定了进行综合改革试点的１８个县，

其中宣城市两个县。根据要求，这１８个县享有充分的改革自主权，在探索试验的方案和办法上不强求“千篇一律”。

　　此次改革一个重要任务就是转变乡镇政府职能，在全面取消农业税后，提高乡镇政府社会管理和公共服务水平。同时，此次试点将深化乡镇机构改革，精简乡镇机构。试点县可以合理调整乡镇党政内设机构，或者不设机构只设综合岗位。

　　此次试点还有一个历史性的重大突破：扩大乡镇领导体制改革试点，提倡乡镇党政领导交叉任职，“书记、镇长一肩挑”。有关人士表示，这实质上是对芜湖农村综合改革和“宣城乡改”在全省范围内再一次的“检验”，即使就全国范围而言，这也是一次极具历史意义的“试点”。

　　省委、省政府要求试点县基层政府创新管理方式，寓管理于服务之中，更好地为“三农”服务。同时，改革还肩负着“建立防止农民负担反弹的长效机制”的历史使命。

　　此次农村综合改革是继农村税费改革后，安徽在全国又一次率先进行的深层次改革，在国内引起了非常高的评价，省外一些媒体甚至评价说，“安徽总走在农村改革前面”。

　　（本报记者 方伟阳）