关注第17次药品降价:防止降价药一上目录 就消失

　　根据国家发改委通知，10月10日开始降低22种药品最高零售价格，记者就有关问题采访了国家发改委价格司有关负责人——

　　多次降价后为何仍有很大降价空间？

　　药品生产成本下降较快。药品的主要特点是前期研制开发成本很高，一旦投入生产

并达到一定规模后实际制造成本较低。由于市场竞争激烈，技术进步较快，新药生命周期越来越短。因此，一种药品上市之初，价格必然很高，随着生产规模扩大及市场竞争加剧，实际成本和成交价格是呈快速下降趋势的。

　　价格主管部门采取的是分步降价的方式。由于药品差价收入已经成为维持医院运转的组成部分，一次性降价幅度过大，一方面会加大生产企业的压力，另一方面也会造成医院运转的困难。

　　价格对比基数是不同的。例如，一种药品10元，理论降价空间为60％，即从10元降到4元。如果分两次降价，第一次从10元降到7元，降幅为30％；在其它条件不变情况下，第二次从7元降到4元，其降幅将扩大到43％。

　　此外，近年来多次降低药品价格也并不是针对同一种品种，同品种多次降价的还不多，因此，许多药品仍然有降价空间。

　　为何有些药品实际销售价格低于政府规定价格？

　　价格主管部门制定药品价格，是依据社会平均成本，按照药品通用名称制定最高零售价格。而一般同种药品都有几十家甚至更多企业同时生产，不同企业采取不同的销售策略，价格会出现一些差异。另外，即便是同一种名称的药品，由于其质量和疗效上的差异，不同生产企业的成本也是不一样的，价格出现差异属正常现象。

　　为了鼓励新药研制开发，政策允许部分新药有较大的获利空间。

　　为何限制医院加价率及暂停招标采购？

　　国家发改委价格司和卫生部一起出台了限制医院药品实际加价率并暂停招标采购的配套措施。这两项配套措施，在以往历次降价中是没有过的。根本目的就是为了保证患者能够用得上降价药品，真正得到药品降价的好处。

　　这次22种药品降价幅度比较大，医院如果继续保持较高的加价率，对生产企业将形成很大压力。为减轻企业负担，鼓励企业继续生产和供应降价药品，防止降价药品被不合理替代甚至从市场上消失，有关部门在慎重研究后，确定了这两项配套措施。

　　降低药价能否从根本上解决看病贵？

　　药品价格只是影响医药费用的因素之一，真正解决这个问题，还需要进一步深化相关体制和机制改革，这是一项十分复杂的系统工程，需要有一个过程。