“黑车游击队”结成圈拉成网

　　新闻背景 9月下旬，沈阳市城市管理行政执法局三大队孙亚文中队长，在工作中处罚两辆抚顺到沈阳拉客并客的轿车。随后，他连续两次接到一伙不明身份者打来的恐吓电话，要他马上放车。在遭到拒绝后，他被几个男子堵住，这些人从一辆车上冲下来，手提棍棒向他的头部和身上猛击，他被打伤入院治疗。

　　据沈阳市城市管理行政执法局介绍，所谓外地黑车，就是没有运营手续，专门在沈

阳市区内往其他城市拉客的车辆，这不仅逃避国家税收，更主要的是给乘客安全带来极大危险。目前，这些黑车已经形成完整的运输体系，以“包围”沈阳之势从事违法运输达10余年，给城市管理部门提出了一个重要课题。

　　黑车四路“包围”沈城

　　沈阳市内共有多少外地黑车在运营？辽宁省交通厅下属运输部门负责人分析说：至少有上百辆甚至更多。根据他们掌握的情况，这些黑车主要分四路“包围”沈阳市的各个外出主要路段，在沈阳的西站方向，有专门往返辽中、新民的黑车；在沈阳北站地区，有专门跑吉林、长春、盘锦方向的黑车；在沈阳东部的小津桥、珠林桥和十二线，有沈阳到抚顺的非法运营黑车；同时，在沈阳站和机场方向，还有一批流动车辆暗地里从事到阜新、辽阳、鞍山等地的非法运营。

　　据了解，这种现象存在已经10余年，尽管公安、交通、行政执法和工商等部门多次治理打击，但始终没有得到根治，而且从事这种运输的势力越来越“发展、壮大”。

　　或明或暗到处打游击

　　连日来，记者从辽中到沈阳、从沈阳到抚顺，对上述现象进行调查，发现黑车司机大部分就是车主本人，他们有的公开拉客，有的暗地经营。

　　从辽中到沈阳很多人不坐公共汽车，他们手里有一张简单的名片，上面只写着司机的姓名和电话号码。记者从当地人那里拿到一张名片，与一个姓张的司机联系后，他向我们每人收了20元钱，一直把车上的4个人拉回沈阳。在路上他说：“拿着我们的名片，什么时候去辽中都没有问题，打一个电话10分钟就有车到。”记者注意到，一路上辽中的司机彼此一直在互相沟通情况，哪里有乘客，要去什么地方，他们马上安排车辆到位。

　　10月8日，记者来到大东区的小津桥，这里是沈阳通往抚顺的必经之路，在与公交车站点距离只有几米远的商店门前，5辆辽D牌照的抚顺车一字排开。这些车都很新，几个男子坐在凳子上聊天，一旦有人从他们身边经过，他们马上询问：“是到抚顺去吗？这里有车。”接着，记者又来到珠林桥头，一个青年上来搭话，问我们是不是去抚顺，他说：“我的车好，就停在对面的小区里。”记者随他走进小区，果然看到胡同和路边停着许多辽D牌照的车辆。

　　交通客运被挤得赔钱

　　辽宁省快速汽车客运站总经理吴广杰感慨地对记者讲：“我们车站成立7年，这些黑车也伴随我们整整7年。”他介绍说：“刚开始，只有五六个人在外面拉客，主要跑大连方向。现在每天围在车站大门外拉客的有五六十人，黑车少说也有二三十台。这些车主或司机每天雇人拉客。他们的运营范围也发展到了吉林、长春、盘锦和丹东等，有的甚至养了好几台车。”

　　在辽中县工商局车管所，刘长伟所长对记者更是叫苦连天。他说：“ 辽中黑车往返沈阳并客拉客已经不是秘密。我们这里有小型运营车辆720辆左右，但是我毫不隐瞒地说，有一半左右没有运营手续。这么多没有手续的车每天不停地在公路上运营，受到冲击最大的是交通客运部门。”他说，目前的状况是几乎所有的大客车都吃不饱，他们每天的载客量只有70%。大客车每年的费用7万元，如果每天拉不出700元就赔。他们现在就在赔钱。

　　黑车年收入达几百万

　　记者在采访中得知，沈阳到抚顺的违法车辆收费是每人10元到20元，辽中到沈阳是20元到40元，沈阳到盘锦每人60元左右，沈阳到吉林130元。辽宁省快速汽车客运站的工作人员算了一笔账，仅在北站地区按30辆车计算，每天一辆车运营金额400元，一年这种黑色运营就达到几百万元，而且还逃避国家税收。

　　对于这种违法车辆的产生根源，记者采访的几个部门几乎都有相同的分析。沈阳市交通局大东交通稽查大队刘队长说：“这些车辆有的没有运营手续，有的属于异地经营。据掌握，由于抚顺市场生意没有沈阳好，出租车标的也便宜，所以许多车都跑到沈阳异地运营。有的是因为不愿意空车来回跑，所以出现上述情况。同时，由于沈阳市出租车车标已经达到了10多万或者20多万元，普通车主几乎没有能力购买，这样一些人就开始了无手续经营。”记者 关宏