"883"达标后新起点 武汉社区建设规划探析

　　（记者李俊 通讯员张福先 张艳 周钢）随着最后一批创建社区9月29日通过验收，我市为期3年的社区建设“883行动计划”取得可喜的阶段性成果。

　　“883”达标之后怎么办？在分享创建成功喜悦的同时，近日，作为社区建设的牵头部门，市民政局介绍了正在筹划中的社区建设方案。

　　2006年，社区长效管理年

　　在“十一五武汉市社区建设规划”中，市委、市政府将2006年定为社区建设长效管理年。

　　长效管理，是“883”成果巩固的关键，也是其惠民思想的延伸。从2004年起，我市达标社区就开始逐步进入长效管理阶段，一些中心城区根据各自特点，进行了不同形式的探索。

　　今年7月，市政府专门出台长效管理意见，根据各职能部门的分工，对社区内的基础设施维护、环境卫生的保持等工作责任进行明确划分。

　　明年的长效管理规划为：各区制定长效管理具体工作方案；市、区政府增加对社区长效管理经费的投入；广泛动员居民群众参与管理；提升在“883”创建中获得良好、合格社区的档次基础上，进一步扩大优秀社区数量，让达标社区的质量达到新水平；推进整街连片社区的提档升级。

　　减轻负担，社区群干专心服务居民

　　去年10月，市委、市政府下达“减负”令：全市社区办公用房一律只许悬挂社区党组织和社区居委会两块牌子，其他各类牌子必须摘除。对于政府职能部门确需由社区居委会协助完成的工作，按照“权随责走，费随事转”的原则组织实施。

　　今年7月，市委、市政府又专门发文就社区“减负”作出明确规定。目前，一个更为具体的社区“松绑”减负方案正在江汉区试点。方案将社区各项社会事务分为政策性、社会服务、居民互助、行政执法和管理、商品房小区物业管理、非商品房小区物业管理、社区临时性和专业性事务八大类，明确责任主体。

　　今后，社区群干可以此为“标尺”，大胆对不应由社区承担的繁杂事务说“不”。

　　试点网格化管理，破解管理缺位难题

　　下月，江汉区将在全国率先试点一种新型城市社区管理模式———“网格化管理”。

　　“网格化管理”是一种数字化、精细化和动态化的管理模式，它是将网格内的公共设施编上数字代码，按地理坐标定位在电子网格地图上。例如，街头的一个垃圾箱坏了，监督员立即用手机拍摄现场图片，发送给指挥中心，指挥中心立即用“网格”确定责任部门，并要求其在24小时内将垃圾箱更换。

　　这个系统建立后，社区群干、居民反映身边问题，不必受信息渠道不畅、政府职能部门管理服务缺位等因素的困扰。

　　江汉区试点一旦成功，将在全市推广。

　　政府加大投入，惠民举措不断

　　“883”结束了，创建中的惠民举措还将根据居民的需求不断实施。

　　2003年达标社区中，部分达标社区没有进行下水管网改造。目前，相关部门正在为这些社区制定改造方案，计划明年实施。

　　9月29日，市长李宪生在参加社区验收时表示，明年市政府承诺为民办理的10件实事中，必定有一件实事是社区建设的惠民举措。今后，市政府对社区建设的投入还将不断加大。