一破一立跳出发展困局

　　最近，作为鄂西北重镇的枣阳市将要关闭市内88家造纸厂和举办农副产品交易会的两则消息引起了社会的关注。面对不合理的产业结构，枣阳市痛下决心，一破一立，顺利实现了经济转型。

　　回头望　昔日支柱产业成绊脚石

　　其实，早在上世纪80年代，拥有烟草、化工、红砖和造纸四大支柱产业的枣阳市曾经是全省经济的领头羊，在高峰期，全市财政年收入达4.3个亿，有红砖轮窑81座，年产红砖15亿块以上，年纯利润达9600万元以上；化工厂26家，资产总值超过8亿元，年产化工产品250万吨以上，年产值17亿多元；造纸企业129家，年产量达570万吨，年销售额近98亿元。

　　但是这些产业科技含量低，竞争力不强，而且布局凌乱，管理不规范，严重污染当地的生态环境，影响居民生活质量，还阻碍了其他新兴产业的进驻，不合理的产业结构严重制约了经济的可持续发展，往日的经济支柱如今已变为经济发展的绊脚石。

　　下猛药　重在治理蓄足发展后劲

　　为此，枣阳市新一届领导班子决定有破有立，对四大污染产业进行彻底的改造处理。

　　一是全部关闭红砖窑和卷烟厂，这是完全意义上的“破”。这主要是因为两者均属于技术低下、污染严重的产业。2005年，枣阳市开始拆除所有的红砖厂；去年，关闭了市内5家卷烟厂，并计划于今年年底关闭所有污染严重的化工厂。当然，枣阳市这一“破”，是要付出代价的。据估算，仅红砖一项起码就有两亿多元的损失。

　　二是重点治理造纸产业，将污染降到最低程度，此属“破中有立”。这主要是考虑到造纸产业基础良好，技术力量雄厚，从业人员众多，而且成长性强。对造纸业的改造重点是提高产业的科技含量，做好污水处理。为了见证造纸业的废水处理情况，笔者专门走访了枣阳市第一彩印厂。据该厂负责人介绍，该厂成立之初就把环保工作的“三同时”和主体工程项目建设结合起来一齐抓，投资1100万元建设了一个日处理量为2.1万吨的废水处理站，每天约有9000吨废水经处理后回用。此外，公司对“三废”均有完善的处理办法，废水、废渣还能变废为宝，实现循环使用。

　　9月24日，襄樊市环保局组织全市氮肥生产企业到枣阳化工工业有限公司学习污水综合治理经验，枣化公司污水处理由治污前的240立方米/小时降至现在的11立方米/小时，每年废气、废水、废渣的回收利用创造价值达970万元。

　　同时，该市对不达标的88家废旧塑料加工企业实施全部关停，有的进行彻底捣毁。

　　朝前看　依托产业更新迈大步

　　既是有“破”有“立”，那么枣阳市“立”的资本是什么？那就是巨大的交通和资源优势。近年来，枣阳市将较依赖交通条件的专业市场作为该市新的经济增长点来培育。于是，一批水果市场、农资批发市场、轻纺市场、摩擦材料市场等应运而生。

　　作为产业结构转型的另一个重要步骤，枣阳市建立了汽车及零配件、食品、轻纺三大产业，使之成为枣阳市工业经济的主导力量。

　　截至目前，枣阳市三大产业规模以上企业达35家，企业生产总值达14.32亿元，占规模以上企业生产总值的78.8％，占全市工业生产总值31.6亿元的45％。

　　与此同时，枣阳市大力发展第三产业，办好以水果联谊会为龙头的农交会。为了保证农交会的顺利进行，枣阳市2005年确立了20项重点工程，其中包括316国道、寺沙省道两旁改造、餐饮服务、乡土旅游等。今年1～9月，该市共吸引国内外大企业来枣阳市投入资金3.2亿元，新上项目260多个。