今冬采暖补贴如何发放 大连职工采暖费补贴详解

　　进入10月以来，采暖收费体制改革成为广大市民最关心的社会热点问题，昨天市政府召开的大连市城市供热工作会议，全文公布了《大连市职工采暖费补贴办法》和《大连市困难居民采暖费补贴办法》，本报选取该文件中与市民密切相关的部分，为读者进行详细解读。

　　 职工采暖费补贴办法

　　 1.采暖费补贴的目的和原则

　　按照市场经济原则，实行“谁用热谁交费”原则，单位将采暖费以补贴形式随职工工资发放给个人，由个人直接向供热企业缴纳采暖费，明确供用热双方权利与义务。

　　补贴办法的制定充分考虑了居民的经济承受能力，并按个人住房面积标准计发采暖补贴标准，采暖费由单位全部承担改为由单位和个人合理负担，居民现住房面积超过补贴标准部分的采暖费全部由个人承担。

　　2.采暖费补贴对象

　　市内四区（含大连高新园区市内部分）机关、社会团体、事业、企业（含三资企业、民营企业等其他经济形式的组织）、民办非企业单位的在职及离退休人员。

　　3.采暖费补贴标准

　　根据职工的职务（职称）确定补贴额，计算公式为〔住房面积标准（平方米）×采暖费标准（元／平方米）×70％〕÷12＝月补贴额（元）

　　党政机关公务人员、社会团体、事业单位人员住房面积标准为：局级140平方米，处级105平方米，科级和科级以下85平方米。

　　专业技术人员的住房面积标准为，正高级职称比照局级；副高级职称比照处级；初、中级职称比照科级。

　　工勤人员的住房面积标准为，高级技师比照处级；技师和高级工比照科级；中级以下的工勤人员（含普通工人）、工龄满25年以上的比照科级，不满25年的按照60平方米的补贴标准执行。

　　企业和民办非企业单位可根据本单位实际情况，参照上述补贴标准，经职工代表大会讨论后，确定各类人员住房面积标准和补贴额。但每个职工月补贴额不得低于工勤人员最低补贴标准。

　　4.离退休人员及特殊群体补贴办法

　　离休人员住房标准内的采暖费，夫妻补贴不足的部分，由离休人员所在单位负责补齐；离休人员无配偶或配偶无工作的，可由离休单位全额补贴；离休人员去世后，其配偶可继续领取该补贴，直至去世为止。

　　离退休人员及按月享受供养直系亲属救济费的人员，其采暖费补贴仍由离退休人员或死亡职工原工作单位给予补贴。

　　经市政府批准，并向退休管理经办机构缴纳安置费的破产关闭企业离退休人员，参照本办法有关规定，由退休管理经办机构给予补贴。

　　用户中一方为现役军人，其配偶的采暖费补贴，由所在单位按其职务（职称）确定的标准全额补贴。

　　已进入破产程序企业中尚未得到安置的职工和已列入市破产计划企业的职工，采暖费补贴由相关部门另行制定具体办法。

　　5.采暖费补贴管理职工的职务（职称）发生变化时，从次月起按新职务（职称）计发采暖费补贴；

　　职工按标准取得的采暖费补贴，不作为社会保险费缴费基数，免征个人所得税。2005年采暖费补贴由职工所在单位一次性发放，2006年以后随职工月工资按月发放。

　　困难居民采暖费补贴办法

　　为保障城市困难居民冬季取暖，我市将建立城市供热专项保障资金，用于困难居民采暖费补贴。

　　困难居民包括，市内四区具有常住户口且居住暖气房并享受城市居民最低生活保障的居民，无就业家庭，男50周岁、女40周岁以上的“大龄”夫妻双失业人员，丧偶且抚养未成年子女的失业人员，夫妻双失业后退休人员。

　　对困难居民的补贴，以家庭为单位，按一处住房60平方米标准予以补贴。不足60平方米按实际面积补贴，超出部分由个人承担。

　　拟申请享受困难居民补贴的家庭，每年11月至次年3月到相关供热单位领榷大连市困难居民采暖费补贴申请表》，分别到街道办事处、区民政局或区劳动就业管理中心审核并签章，合格后连同相关证件报送供热单位。

　　供热单位对符合条件的居民按政策给予办理，备案后4月15日前报大连市集中供热办公室。之后，供热办按要求进行审查，核定后统一发放。 ( 大连日报 赵蕴颖)