村民护山 叫停毁林采矿(图)

　　采矿后，两亩青山被破坏

　　Ｎ本报记者方传柳林海峰文/图

　　核心提示

　　一年前，平潭县北厝镇美楼村，村委引进的一个石矿开采项目，在动工一周时间后，因破坏当地生态且证件不齐，遭到村里的老人反对而停工。

　　为了让前期投入的30多万元不打水漂，事隔一年后，开发商采取了让“项目合法化”的补救措施，正在补办各种证件。在开发商递交一份又一份的“项目可行性报告”的同时，村民们担心开发商会边申办手续边开采，破坏环境，四处奔走呼吁。他们说，如果该项目所有手续都合法，并且不会对环境造成损害，他们也不会反对。

　　作为“全国造林绿化百佳县”，平潭的林业发展受到各方相当的重视。10月11日，记者在调查中了解到，该事件已引起省市领导的重视，省长黄小晶批示省国土资源厅对此事进行调查，福州市政府有关领导也十分重视，将再派人前往调查。

　　事件

　　老人上工地查证挖掘机开走了

　　美楼自然村有村民一百多户，人口接近600人。和平潭其他乡村一样，美楼村绝大多数青壮年在外谋生，留守村中的是一群上了年纪的老人。老人们要保护的山叫镜田顶山。去年8月，村民们发现有大型挖掘机，沿着耕田与山脚交界的地带从南向北开进。挖掘机所到之处，生长十多年的树木纷纷被连根拔起，带出的泥土，将山脚下的耕田埋没。

　　老人们说，等他们了解到是一家石料厂要在山上开采青石时，挖掘机已经从村子的南边挖到北边了，“整座山被划了一道痕１8月19日上午，村里的老人会联合村民，赶到挖掘现常“我叫他们把证拿出来看看，可对方说‘你们有什么权力查我的证’”。美楼村老人会会长林心道回忆说，“我当时看到被毁了这么多树木，很生气，就对他说，我今天就查你的证１

　　由于老人们的坚决反对，对方最后让步，把挖掘机开走，从此就没有继续上山挖掘。这一次，村民们赢了！

　　后果

　　山体毁坏水源受污染

　　10月11日，记者在现场查看时发现，部分被埋没的耕地由于堆积着大量泥沙，已无法恢复。挖掘机挖出的一条长约千米、宽五米的通道上，压着许多被连根拔起的碗口粗树木，这些树木大部分已经枯死。有一名老人望着山崖上挂着的一棵死树，流出了眼泪。

　　据村民们介绍，作为平潭县城关唯一淡水资源的三十六脚湖，被称为全县的生命之湖，距离镜田顶山不到400米远。由于挖掘山体带来的大量泥沙，经雨水冲刷后，顺着三十六脚湖的支流，已出现给三十六脚湖带来污染的迹象。同样受泥沙影响的，还有镜田顶山边为数不多的耕田。

　　另一个更严重的后果是，沿着开发商开挖的通道，已有一片林地被掀掉；如果整个镜田顶山要被开发，可能成片的山林将被毁坏，“那些树都长了好多年了１村民们说。

　　说法

　　村民：村委做主把自留山承包给开发商

　　村民们后来了解到，开发镜田顶山石矿的，是一家叫“平潭县福清闽辉石料厂”的开发商。事实上，这家企业早在2001年4月，就与美楼行政村订立了一份合同。在这份合同里，后者将属于美楼自然村村民的自留山，承包给了开发商。在这份合同里，记者看到，镜田顶山的青石，被承包期限为10年。记者试图从北厝镇得到印证，但该镇镇长李华在电话里表示，“我2001年以后才来，不知道这件事１

　　而开发商则表示，2001年，他们已经从平潭县国土资源局拿到了《划定矿区范围批复》（下简称《批复》）。但记者从福州市国土资源局了解到，这份《批复》里的矿区范围预留期限，仅仅只是一年。在批复后的第3年，开发商上山探矿，是不允许的；更何况仅靠一份县局的《批复》，根本就不能作为采矿的依据。

　　“我们一方面将信息告诉在各地工作的年轻人；另一方面请来律师，将情况形成书面报告，汇报到相关部门”。林心道老人告诉记者，平潭县的国土局、林业局、环保局、信访局、效能办，他们都走遍了，“有些部门我们甚至去了不下三次，光光材料复印费，就花了500多元１记者在村民们出示的一份材料上看到，当地先后有两位副县长，对此事做了批示。

　　开发商：投入30多万一块石头没采到

　　10月11日，记者与“平潭县福清闽辉石料厂”的法人代表林远辉取得联系。

　　林远辉告诉记者，镜田顶山的青石开采项目，是当地村干部请他们来的，2001年的时候，针对在镜田顶山开采青石可能给村民带来的利益损失，他们都作了估测，而且经过美楼村委会的协助，许多村民的赔偿款，也已经到位。他还给记者出示了一份赔偿村民的材料，“开采期间，遇到耕地，每亩按3000元人民币赔偿；遇到森林，每一株按3元计算……”

　　对此，领过赔偿款的村民辩称，当时开发商提供的说明，是矿山开采面积只有0.01平方公里，但经过了解，他们最后发现真正要开采的面积是3平方公里，而且拖了三年才动工，“我们大家感觉被骗了１

　　而针对村民们反映的种种“罪状”，林远辉称，“所有的可行性报告，都是由专业部门论证过的，没有村民们说的那么严重１随后他向记者出示了包括福建省地质调查研究所、福建省国土资源评估中心、福建地矿建设集团公司等部门出具的各种报告及意见书。但记者发现，这些材料出具的时间都在2005年，而镜田顶山青石开采，是在2004年就已经实施了，在此之前，林远辉并没有取得关键的《采矿许可证》。

　　林远辉显得很委屈，他说，在开采前，村委会与他签订合同，村民们也同意他们进来，可现在已经投入30多万元了，一块石头都没采到！这损失该谁来赔？

　　市国土资源局：玩擦边球要付出代价

　　10月11日上午，记者在电话里，分别与平潭县分管国土与林业的两位副县长取得联系，得到的答复是：“我们已经制止了开发商的行为１

　　平潭县林业局针对此事答复说：“绝不会牺牲群众的生存环境，破坏一片山林，去开发一个价值不大的矿产１

　　该局郑振生局长告诉记者，美楼村镜田顶山的石矿开采项目，已经破坏了两亩林地，他们在2004年9月份，已经对开发商做出了行政性处罚，要求对损害的林木赔偿3000元，停止砍伐。“如果超出5亩，开发商要负刑事责任１

　　福州市国土资源局地矿处的一名工作人员告诉记者，对于矿产资源的开采，国家有一整套完整的法规和程序。类似平潭的这起事件，按法定程序，开发商必须取得采矿权，否则就是“打擦边球”甚至违法。然而现实中，许多开发商选择一种投机的做法———与基层搞好关系，然后直接进行边采边探。要是遇到村民反对，再进一步补办各种手续。

　　该人士表示，这么做将会付出成本代价：事轻者，项目可能被叫停，前期投入打水漂，补办程序的时间花费可能会更长；事重者，将被处罚，甚至承担法律责任。