许嘉璐妙语解读“十一五”规划

　　他多次深入中西部和贫困地区考察

　　他是多项重要提案的提出者

　　他是著名的语言文字学家和教育家

　　他是全国人大常委会副委员长

　　他参与“十一五”规划的审定

　　他如何解读“十一五”规划

　　１０月１１日，他走进央视“中国经济大讲堂”

　　讲堂传道

　　谈到“十一五”规划，我首先想谈第一点，就是“十一五”规划按照客观的要求应该是怎么样的规划；接下来我想谈的是，为了实现这样一个规划和目标，我们应该怎么做；第三，当前人们所关心的几个热点问题，“十一五”规划如何逐步解决。

　　中国经济和社会发展处在什么阶段

　　我们一只脚已经踏进最现代化的科学技术生产方式的大门，另一只脚还停留在千年以前的原始耕作的门里面。

　　第一个问题，“十一五”规划应该是怎样一个规划呢？要把这个问题想清楚，恐怕需要对中国的经济和社会发展目前处在一个什么阶段有一个清醒的科学的准确的理性的认识。

　　我们现在的经济建设和社会发展处在一个什么样的阶段呢？我想可以从两个方面来认识，一个是从经济学的角度来看，另一个是从社会的角度来看。

　　从经济学的角度看，我们处在一个转型期：首先是从计划经济转向市场经济；第二是我们正在由以农业为主转到以工业和服务业为主的过程中，农业人口占到６４％以上，说明转型还没有完成；转型的第三个主要内容就是经济由以内向型为主转到内外向并举，对外贸易在我们的ＧＤＰ中占的比例已经达到５０％左右。

　　现在我们从社会的角度来看看，我觉得有两点是至关重要的：第一点是社会由单位制转为社会制。人变成社会的人，每个人还是有单位的，但不一定是终身的，用通常话说是跳槽，学术地说是人才流动。这样的好处是人的自由度大了，人的各种潜能可以在几次选择中找到最合适的环境。坏处是社会不好管理，同时给人们造成一种一切都是不确定的感觉，觉得未来是迷茫的、不可知的。第二点是从农耕文化转到工业文化。工业生产对社会和每个人提出了种种要求，概括起来主要有四个化：城镇化、法制化、集体化、个人行为规则化。

　　好，现在我可以给我们所处的阶段下一个简短的结论了。我的结论是中国正处在没有完成的工业化中期。我觉得这个过渡期的特点是跨度大，形象地说就是，我们一只脚已经踏进最现代化的科学技术生产方式的大门，另一只脚还停留在千年以前的原始耕作的门里面。

　　“十一五”规划应该是怎样的规划

　　加强经济与社会协调发展，缩小社会差距，增强可持续发展能力。

　　我们建设现代化能不能把贫困的同胞丢下呢？不行。但是从这种耕作方式跨入到计算机房是能一蹴而就的吗？不能。现在中央采取措施了，去年开了民族工作会议，准备在几年之内，把２２个人数较少的民族迁出来，不然他们永远跨不进现代化。这就是中国，这就是我们的转型期，我们在制定规划的时候既要想到发展高新技术，也要想到这些贫困地区的广大农民。

　　现在经济全球化了，迎接这样一个机遇，按说应该有很雄厚的科学技术的基础才好办，而我们遇到的挑战恰恰就是科技基础薄弱。这就是这些年来国家花大量的钱扶持学科，搞８６３计划、９８５、攻坚工程等的原因，而这一点也是“十一五”规划的重点。

　　“十一五”规划是一个什么样的规划呢？我给我们现在看到的文本的评价是：加强经济与社会协调发展，缩小社会差距，增强可持续发展能力，是这个规划的宗旨，也是规划的主题，也是各个部分所体现的中心思想。

　　我们该怎样做才能实现规划和目标

　　继续保持较快发展的速度，不能让东部发展速度慢下来，要遏制收入差距拉大的趋势。

　　我现在谈第二个问题，我们应该怎样做。我觉得这也是“十一五”规划里所体现的精神和要求。

　　第一继续保持较快发展的速度。速度太快了并不完全是好事，但中国情况特殊，第一基础薄，我们需要加速发展筑牢我们的基础，第二我们人口多，所以我们要在“十一五”期间以较快的速度发展。

　　第二东部要加快发展，同时向西部倾斜，支持和引导中部崛起。我稍加解释，中国不能让快的慢下来，因为东部是钱袋子，东部一慢下来，总理的口袋就要瘪，西部地区也就下来了。

　　第三大力发展科学技术和教育。

　　第四加强环境保护和资源的合理节约使用，开辟新的资源供应地。

　　第五遏制收入拉大的趋势，关心城乡贫困家庭。能够在５年之内做到的遏制不要再拉大了，或者拉大的幅度和速度要减下来。

　　讲堂答疑

　　规划如何解决当前人们关心的问题

　　关键词：环境治理

　　观众：未来五年，我们的生存环境会不会好一点？

　　许嘉璐：以前我们以环境为代价来发展经济，现在我们认识到了，财力达到了，就不能再这么干了。国家从“十五”期间就加大了环境治理的力度，比如治理环境污染，从１９９７年到现在我们花了６０００亿元啊，可还没有治理好。“十一五”期间政府还要加大力度，加大投入，加大法制的力度，加大规则运行的力度，让我们老百姓能喝得放心、呼吸得放心、走得放心、睡得安心。但环境问题不是能一蹴而就的。我可以说，未来五年环境肯定会逐步改善，但是没有根本解决问题，不可能根本解决问题，但是总是朝好的方向走吧。

　　关键词：全盘西化

　　观众：中国传统文化底蕴逐渐被人淡漠了，甚至有人主张全盘西化。您怎么看？

　　许嘉璐：有人曾说过，全球化造成人类心灵的流浪。麦当劳、好莱坞、迪斯尼，这３样东西像天龙八部里面的刀剑，横扫全世界，因此出现一个新的词语叫麦当劳化，横扫的是什么东西——传统的文化，传统的价值观。中国最早意识到这个问题，而且纳入到国家的规划中来，这就是我们要建设自己的先进文化。我高兴的是，我认为中华民族在这个问题上已经有了文化的自觉，自觉了就不怕。让我们一天天一月月一年年地去构筑它。

　　关键词：食品安全

　　观众：您认为国家应该怎么保证１３亿人放心地吃饭？

　　许嘉璐：“十一五”的特点是，涉及民生的问题就一定要认真解决。但是我要说另一面，就是它的复杂，食品安全问题涉及到从农田到餐桌的整个过程和链条，这是很长的链条，所以管理极为艰难。难道我们见难就不管吗？不会的，第一加强立法和执法的力度，一查到底；第二把住关口，管住城市的市尝超市、食品店等，农村要通过改革发展节约型、规模化、规范化农业，大力发展食品工业，鼓励几个航空母舰的出现。这样，我们的老百姓才能吃得放心。