爱与责任文明烟台重细节

　　地处渤海、黄海之滨的烟台，有如成都一般的美丽、悠闲、从容淡定；而这里的人们也如大多数成都人一般，在现代都市的节奏中，坚持着自己鲜明的个性和安逸的生活。在文明城市的创建上，成都有哪些地方需要向烟台“取经”呢？近日，记者专赴烟台，零距离感受这座海滨城市的文明之美。

　　突击迎检只会让市民反感

　　《烟台晚报》新闻部副主任赵先锋介绍，烟台早在1993年就掀起了创建文明城市的热潮，在多年来向全国文明城市奋进的过程中，烟台市在不知不觉间已将双拥模范城、文化模范市、社会治安综合治理先进城市、优秀旅游城市、环保模范城、科技进步先进城市、最佳中国魅力城市、中国人居环境奖等众多荣誉收入囊中。通过一次次的评选，烟台这一旅游城市的文明形象被越来越多的国人认可，而烟台市民也切身感受到了创建活动对城市风貌、环境等诸多方面的巨大改变，市民们的文明素质、公共意识也在潜移默化的培养中不断提高，成为一种自觉意识。

　　“烟台并不是在突击应付检查，而是在多年以来向文明城市迈步过程中所形成的一种长效机制。”赵先锋介绍说，“一个城市如果为了应付某项检查而搞突击，虽然可以表面敷衍一些问题，但极易引起市民的抵触情绪，造成创建工作支持率不够高。”

　　城管整合执法效果不打折扣

　　在城市管理上有一个两难矛盾：城管加大管理力度时，往往与被管理者之间矛盾突出，有的甚至发生冲突；城管放松管理时，城市的市容市貌往往又受到很大影响，怎样处理好这个矛盾呢？记者了解到，由于是沿海城市，烟台的工商业非常发达，城市商贩、市尝市容等的管理难度非常大。2005年5月28日，烟台市调整理顺市区城管执法体制工作全面展开。其方针为，对市区城管行政执法实行“统一领导、条块结合、以块为主”的管理体制，建立和完善相对集中的行政处罚权制度，形成综合执法与行业管理相结合，专业队伍与社区管理相结合的管理格局。市辖各区和经济技术开发区城市建设管理机构挂城市管理行政执法局牌子，同时设立城市管理行政执法大队，执法大队实行市城市管理行政执法支队和区城市管理行政执法局双重领导，以区为主的体制。市城市管理行政执法部门主要负责对各区城市管理行政执法工作的统一领导，组织、协调、指导各区开展城管行政执法工作。各区城市管理行政执法部门按照市政府规定的城市管理行政执法范围和职责，负责辖区内城市管理行政执法工作。

　　烟台有关人士说：“在几个月时间里，由于调整和改革了城管执法体系，烟台的市容环卫管理取得了比较好的效果，哪里有问题，只要得到市民的举报，由市局统一调动执法管理，很快出击，执法效果再也不像以前还要经过区级打折扣。”

　　“感动”评选树文明友爱之风

　　烟台连续数年的“感动烟台人物”评选在市民中非常有影响，报纸、电视、广播通力合作，推出了许多感动和凝聚市民的人物：82岁的刘盛兰大爷，以捡垃圾为生，居住在极其简陋的小屋里，过着常人无法想象的拮据生活，但他无偿捐助着50多名贫困学生，他的事迹传开后，烟台市有关部门想安排刘大爷住敬老院，刘大爷却认为这样无法继续捡垃圾，帮助失学儿童，便执意拒绝了。两年来，经常有市民拨打《烟台晚报》的热线，询问关心刘大爷。

　　市民李萃英的儿子随当地海外劳务输出公司去国外打工失踪。李萃英辛苦寻儿四年，终于在内蒙古找到了已经精神失常的儿子。为了帮儿子讨回公道，她准备打官司。她的故事通过媒体报道后，现在她到精神病院看儿子，出租车司机分文不收。

　　记者发现，每年“感动烟台人物”的评比过程，更是一个让无数烟台人感动的过程。正是在对这些“城市人物”的塑造过程中，培养了这个城市齐心创建文明城市的

　　统一认识和自觉维护的意识。