威海卫生局站在新起点实现新发展实施意见

　　1、将卫生审批16个事项下放到各市，与环翠区、高技区、经技区并联审批，并将执法监督权下放到乡镇和城市社区。

　　2、进一步缩短行政审批项目办理时限，在将卫生部规定的承办事项时限全部减半的基础上，再缩减5个工作日，所有事项均在10个工作日内办结。

　　3、上门办理卫生行政审批许可项目的年审工作。

　　4、取消医疗设置审批、执业登记、年审三个行政审批收费项目。

　　5、严把医疗服务要素的准入关，严格医疗广告证明的审批监管。加大医疗市场专项整治力度，严肃查处医疗机构出租、承包科室等违规行为，坚决取缔非法行医行为，消除医疗事故隐患。开展“卫生监督进社区”活动，在各居委会设立卫生监督站，聘请社会卫生监督员，将触角延深到社区。

　　6、加强食品卫生市场监管力度，对餐饮业实行量化分级管理，逐项逐条进行达标，创造安全健康的饮食就餐环境，解决中小餐饮业存在的“脏、乱、差”问题。

　　7、落实《威海市区域公共卫生规划》,调控优化公共卫生资源配置,提高资源利用效率。

　　8、年内完成全市疾病预防控制和传染病救治两个体系骨干项目建设。

　　9、实现120与110并网联动，农村急救站与120指挥中心并网，确立起“指挥部、应急指挥中心、预警专家组、应急专业队伍”四位一体的突发公共卫生事件应急指挥和快速反应机制。

　　10、年内完成50个标准化中心卫生室的建设，全市标准化中心卫生室达到217处。

　　11、在全市农村选择条件较好的中心卫生院，年内完成10处农村医疗急救站的建设，使农民群众的急危重病得到快速有效的救治。

　　12、进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率，适度提高合作医疗的筹资水平，相应调整报销起付线和封顶线，增强农民抗大病风险能力。明年，三市一区都成为省级合作医疗试点县。

　　13、在理顺县级疾病预防和卫生执法监督体制的基础上，镇卫生院设立3－5人的防保机构，行政村全部设置公共卫生监督检查员，形成县、镇、村三级管理，疾病控制和卫生执法监督“两网合一”的工作机制。

　　14、转换镇卫生院和村卫生室的服务模式，开展医疗、预防、保舰康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的农村社区卫生服务，改善农村居民的生活方式，让农民不得病或少得玻

　　15、年内全市城区基本建成由综合医院、专科医院和社区卫生服务机构构成的双层卫生服务体系，新建社区卫生服务站5-10处；城市社区服务人口覆盖率达到100%，居民到社区卫生服务机构首诊就诊率达到50%以上，居民对社区卫生服务满意率达到90%以上。

　　16、开展家庭巡诊、出诊及家庭护理、临终关怀、老年护理、日间病房等多样化服务和与医疗保健相关的延伸性服务，探索合同式家庭保健服务。

　　17、坚决取缔经济收入与个人收入挂钩的做法，严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、医疗服务中收受“红包”及开单提成等行为。对顶风违纪的医务人员，给予纪律处分，直至吊销执业证书。对疏于管理的单位，追究领导责任。

　　18、推行药品销售额首位淘汰、临床医师用药情况监控公示、单病种质量费用控制、抗生素合理应用监控管理、门诊及住院辅助检查项目的有效连贯性和针对性制度，预计减少群众医药费用支出2100万元。

　　19、组织第八期药品招标采购，采购药品总额将占临床用药总额的90％以上，预计让利群众药品费用7200万元。

　　20、下调511种医疗收费项目，降低500万元医疗费。责任编辑：王大鹏