林城贵阳构建和谐社会 打造生态经济市[图文]

　　中广网贵阳10月13日消息（记者王贵山 潘晴霞）中国共产党十六届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。 会议提出，要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。贵州省省会贵阳市作为西部新兴的一座工业城市，在西部大开发中扮演着重要的角色。就贵阳市贯彻落实五中全会精神，记者采访了贵阳市委

副书记、市长袁周。

　　贵阳市委副书记、市长袁周接受记者采访

　　促进城乡统筹发展 三农工作是重点

　　五中全会公报中提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。五中全会突出强调，要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。

　　贵阳秀美的生态

　　贵阳夜景

　　贵阳市辖清镇市和修文、息烽、开阳“一市三”。“注重促进城乡统筹发展，把三农工作作为城市中的重要工作” 贵阳市委副书记、市长袁周说，贵阳市将三农工作作为重点，具体将从助农民增收、发展农村生态经济、加强农村基础设施建设三个方面来开展。

　　贵阳市委副书记、市长袁周提出，农民增收作为让农民宽裕的一个渠道，贵阳市将扩大低保范围，用财政转移支付政策来解决低收入人口的生存问题。今年6月1日，《贵阳市农村居民最低生活保障暂行办法》实施。人均年收入625元以下的极贫困农村人口，均可享受农村居民最低生活保障。据测算，贵阳市将有4.4万农村极贫人口将享受这一政策。另外，贵阳市将在农村全面铺开推广新型农村医疗合作制度。从今年6月1日起，贵阳市正式启动了新型农村合作医疗试点工作。贵阳市的云岩区、南明区、小河区、高新区以及乌当区羊昌镇、花溪区党武乡、修文县六广镇、开阳县宅吉乡和禾丰民族乡、清镇市新店镇等地成为此次新型农村合作医疗的首批10个试点地。据了解，贵阳市在年内率先在全省建立有效的农村医保制度,实现试点地参加新型农村合作医疗的人数不低于60%，2010年实现全市农村居民基本覆盖的目标。

　　另外，贵阳将大力发展农村生态经济。贵阳市委副书记、市长袁周说，贵阳市将用三年的时间，让花卉的销售量达到10亿元。要在农村建设养殖生态区，大力发展蛋、禽、水果、花卉的生产，以此来满足城市的需求，通过市场的相互促进来推进农业产业化的发展。

　　在加强农村基础设施建设问题上，贵阳市将把沼气建设作为突破口。目前，贵阳市40万户农户中有 8万户使用沼气，剩下32万农户的沼气使用问题有望在两年内得到解决。同时，要实现水泥路“村村通”。

　　加强自主创新 深化机制改革

　　目前我国正处于改革的攻坚阶段，而改革的本质，是体制机制的创新。提高自主创新能力，要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。五中全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系；提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

　　贵阳市委副书记、市长袁周介绍，贵阳市在机制、体制改革、政务服务等方面做了大量工作。近年来，贵阳市清理废除了100多个文件条规，采取一站式办公。行政审批将致力于如何更好地服务群众，同时也将解决行政收费、国企改革中尚待解决的一些问题。如国企改革中的人员分流、债务负担、企业体制的转变等问题。

　　贵阳高新技术产业开发区在自主创新中迈进。1992年，经国务院批准贵州省内唯一的国家级贵阳高新技术产业开发区正式成立。 2000年10月，贵阳市委、市政府从实施“强市升位”的战略高度，出台了《关于加快开发区建设和发展的决定》。在2003年公布的评价指标体系报告中，全国53家高新区中，贵阳高新区的经济发展规模排名43位，经济增长幅度排名20位，经济增长速度已排名第4位，和西部七个高新区相比，贵阳高新区的经济增长速度、增长幅度已名列二、三位。现今，贵阳高新技术产业开发区还将以基础设施建设工程、环境整治工程、教育惠民工程、医疗保障工程、科技帮扶富民工程、社会稳定工程六大工程构建和谐新农村。

　　发展循环经济 构建和谐社会

　　五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这６个方面，对和谐社会建设作出全面规划。党中央关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化，和谐社会建设这个宏大命题，已逐步从初步破题进入操作、实践的新阶段。

　　贵阳市委副书记、市长袁周表示，贵阳市将以发展循环经济这一模式把贵阳建设成为生态经济市。将经济活动对环境的影响降到最低，推动城市的可持续发展，注重人与自然的和谐发展，构建和谐社会。

　　贵阳市是全国首家循环经济试点城市。2004年11月1日，我国第一部循环经济领域的法规———《贵阳市建设循环经济生态城市条例》在贵阳施行。这部法规，不仅关系到循环经济在贵阳市的建立，还直接为国家今后的循环经济立法提供一定的经验和借鉴。它的制定和实施，为贵阳市推进循环经济生态城市建设工作提供了有力的法律保证。贵阳市拟从今年起，以两个年度为周期逐年启动一批循环经济试点项目。贵阳市2005—2006年度循环经济备选试点项目中，有18家企业入眩这些试点项目包括农业沼气、工业节能、工业节水、工业废渣废气循环利用等14个。随着循环经济生态城市规划的深入实施，贵阳生态环境大为改善，这个酸雨重灾区已实现连续1000天无酸雨，近年来先后被全国绿化委员会、建设部、国家林业局、国家旅游局评为“中国优秀旅游城市”“全国园林绿化先进城市”和“全国造林绿化先进单位”。2004年，在国家表彰的9个“全国绿化模范城市”中，贵阳是唯一的省会城市。另外，贵阳的循环经济模式得到了国际组织的认可。联合国规划署于2004年3月决定选择贵阳市作为“可持续生产与消费地方政府能力建设”项目的全球唯一实施地，并提供相应的项目启动经费，目前已投入10万美元用于这一项目实施。贵阳还获得了欧盟50万欧元“循环经济政策支持”资金及德国“贵阳市循环经济中德合作项目”20万欧元的项目支持。

　　中国共产党第十六届五中全会胜利闭幕。五中全会对“十一五”期间的经济社会发展提出了６个“必须”：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，并作出一系列具体部署。贵阳市作为西部内陆省会城市，将三农工作做为重点，着力于体制的改革与创新，大力发展循环经济，将贵阳市打造成为活力发展的生态经济市，在西部高原上大放异彩。