《实施意见》诞生记

　　历时6个月,前后八易其稿,《中共四川省委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》终于诞生了。它历经集中起草、反复征求意见、修改完善和上报审查4个阶段。

　　2005年3月23日,中央纪委召开专题会议,四川、天津等12个省市被确定为贯彻落实《实施纲要》的工作联系点。

　　4月1日,起草工作正式启动。从省纪委、省委组织部、省委宣传部抽调的精兵强将,组成教育、制度、监督、改革、依纪依法办案、综合6个起草小组,经过10天全封闭式工作,形成《实施意见》的初稿和征求意见稿。

　　为使《实施意见》不脱离省情,不脱离市州和部门工作实际,起草组把征求意见作为整个起草工作的重中之重,深入细致集思广益。在4个月的时间内,起草组先后征求盛市、县各级党委、人大、政协、纪委、发改委、财政厅等机关和部门的意见,累计收到修改意见128条,其中56条合理化建议被采纳。

　　纵向征求意见,横向实行“拿来主义”。5月18日,省纪委召开常委会,专题讨论修改实施意见。沿海地区在经济、社会发展以及反腐倡廉工作实践中的好做法、好经验被一一“拿来”,广东、浙江、天津、苏州等地的先进理念和做法被充实到《实施意见》中。同时,对我省在长期反腐倡廉工作实践中总结出的一些有益经验、做法,如推进市场化配置资源改革、深化人事制度改革和审批制度改革、党代会常任制等进行提炼升华,形成制度,增强《实施意见》的前瞻性、预见性和创新性。

　　中央纪委领导同志对我识实施意见》的起草工作给予高度关注。在上报审查过程中,《实施意见》受到中央纪委充分肯定和赞誉。

　　许猛本报记者陈婷