江苏加紧制订十一五规划　读者踊跃建言献策

　　备受全省人民关注的江苏“十一五规划”正在加紧制订。日前，由本报与省委研究室联合开通的“社情民意电子直通车”首次面向社会征求对江苏“十一五规划”的意见与建议。连日来，全省干部群众积极参与，踊跃建言献策，一条条饱含深情与热切期盼的意见或建议，涌向省委研究室和本报编辑部。

　　切实改变“市强县弱”现象

　　建议人：王成发（机关干部）

　　意见与建议：江苏现有县（市）52个，人口占全省的67.3％，地区生产总值占全省的49.8％，与浙江、广东相比，江苏的县域经济处于相对较弱的地位。除苏州地区外，全省其余12个省辖市都存在明显的“市强县弱”问题。县域经济不强，一定程度上制约了江苏在全国的地位和影响，也影响到江苏率先全面建成小康社会和基本实现现代化的发展目标。因此建议江苏在“十一五规划”中，把培育县域经济新的增长极，作为一个重要事项来安排。将突破点主要放在县域扩权上，逐步向“省直辖县”过渡，以大大释放县域经济的活力。

　　正视“大桥效应”对沿江城市的挑战

　　建议人：方鸣（研究员）

　　意见与建议：近年来，我省区域经济发展、城市化进程不断加快。沿江大开发带来的直接效应就是沿江基础设施建设加快和沿江城市的进一步融合。随着江阴大桥、润扬大桥等跨江通道的建成，以大桥为纽带的沿江组团式城市群已出现。镇江与扬州、江阴与靖江等长江南北城市，通过跨江联动发展，已逐步在时空上联为一体，给沿江城市区域管理带来新的挑战，迫切需要从政策上加以调整，推动沿江城市群进一步联动发展。

　　政策推动大企业结盟创新

　　建议人：沈明蒙（专家教授）

　　意见与建议：据统计，江苏省16个重点企业集团的91％的新产品、新工艺不具有自主知识产权，75.6％的新产品、新工艺没有掌握核心技术。有些大型企业创新能力不强，究其原因，除创新观念意识不强、技术创新人才缺乏等之外，企业各自为政开展研发活动，搞大而全、小而全，导致技术力量分散，不能形成互补和合力，也是不容忽视的问题之一，迫切需要政策推动大企业联合创新。在国际上，“合作研究与开发联盟”等已成为大型企业最常见的战略之一，建议制订有关政策，鼓励大型企业之间通过建立合作研究与开发战略联盟提升企业技术创新能力。

　　为外来务工人员提供更多“实惠”

　　建议人：陶贤友（外来务工人员）

　　意见与建议：国家“十一五规划”建议进一步体现社会对人的尊重与关怀。江苏经济发达，对外开放水平较高，是外来务工人员集中地区之一，其中不少人已融入当地社会生活。15年前，我和爱人从老家湖北来南京打工，现孩子在南京上初中。据我的生活体会，现在社会对我们很关心，也帮了不少忙，但还不够。希望制订新的规划时，对外来务工人员利益考虑更细致些，如在养老保险、孩子上学、户口办理等方面给予更多的关照。总之，希望政策上对外来务工人员一视同仁，尽快消除差别，尊重外来务工人员应享有的一切权利。实习生白京本报记者祖六四