构建和谐海南，需要一个稳定有序的社会环境。随着市场经济的发展和各项改革的深化，社会管理出现了不少新情况、新问题，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况，这使得社会管理的难度加大，任务加重。处于新的历史阶段，必须及时更新社会管理理念，创新社会管理体制，确保社会稳定持续发展。
充分发挥政府在管理社会和提供公共服务方面的职能作用，是提高社会管理水平的主要渠道。从大的方面而言，社会管理的成效突出表现在社会的安全和稳定。由此出发，各级党委和政府首先要切实担负起维护社会稳定这个“第一责任”。要通过加强信访工作，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制、公共突发事件应急机制和社会治安综合治理机制，下大力气解决好我省存在的“两抢一盗”、毒品犯罪等影响社会稳定的突出问题，为人民群众营造安居乐业的社会环境。其次，要切实加强政府的公共服务职能，建设公共服务型政府。各级政府要进一步优化公共财政支出结构，着力解决城乡社会保障、就业、公共卫生、教育等关系民生的突出问题，不断扩大公共服务的覆盖范围，使各地群众能共享改革开放的成果，促进社会的稳定与和谐。
充分发挥各类社会组织、城乡基层自治组织的协调作用，是提高社会管理水平的重要途径。各类社会组织是构建和谐海南可以依靠的民间力量，要大力培育和发展经济类、公益类民间组织，支持和引导科技、教育、文化、卫生、体育等事业的社会组织加快发展，把政府的社会管理职能和提高社会自治能力结合起来。城乡基层自治组织有协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，在农村，要进一步完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治制度，促进农村的和谐稳定。在城市，要进一步健全社区群众自治组织，建设文明祥和的新型社区。
构筑健全的社会保障体系，是提高社会管理水平，构建和谐海南的重要保证。社会保障是社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。要切实解决我省社会保障覆盖面过窄、保障不足的老问题，建立健全覆盖全省的统一的社会保障体系。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，高度重视农村居民社会保障制度建设，认真解决好农村医疗卫生、贫困救助、养老保障等突出问题，努力提高困难群体的社会保障水平。
海南建省较晚，社会建设和管理的基础比较薄弱，社会管理水平相对较低。各地政府应该积极探索提高社会管理水平的新方法、新举措，为构建和谐海南营造一个安全稳定、文明法治、节约清洁的社会环境。
本报评论员（来源：海南日报）
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