全面领会全会精神 自觉推进科学发展

　　党的十六届五中全会，是在我国经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议，是一次激励全党和全国人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。当前，放

在我们全市各级党政组织、各级干部、全体共产党员和 1700万上海人民面前的一个重大的政治任务，就是认真学习贯彻五中全会精神，全面深入领会五中全会精神，扎扎实实落实五中全会精神，更加自觉地以科学发展观统领全局，进一步推动上海经济社会又快又好地发展。

　　全面领会全会精神，就要充分认识“十一五”时期的重要历史地位和《建议》的重大战略意义。“十一五”时期是承前启后的关键时期。本世纪头 20年是我国发展的重要战略机遇期，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，到 2020年，要使我国国内生产总值比 2000年翻两番。在全面完成本世纪第一个五年各项任务的基础上，实现“十一五”时期经济社会又快又好发展，就能够为后十年持续快速健康发展奠定坚实基础，对最终实现全面建设小康社会宏伟目标具有决定性意义。正因为如此，十六届五中全会举世瞩目，“十一五”规划举国关注。“十一五”规划是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。五中全会审议并通过的《建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国人民全面建设小康社会、加快推进经济社会全面、协调、可持续发展的纲领性文件，是今后五年各项工作的重要指导性文件。

　　全面领会全会精神，就要进一步增强贯彻落实科学发展观的高度自觉性和坚定性。《建议》最鲜明的特点，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

　　科学发展观总结了国内外在发展问题上的经验教训，站在历史的、时代的高度，进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设规律认识的重要升华，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。在新的形势下进一步贯彻科学发展观，就要全面深入领会五中全会精神，充分认识中央对“十一五”时期经济社会发展形势高屋建瓴、鞭辟入里的新判断，充分认识中央在更高的新起点上对“十一五”时期经济社会发展的新部署，充分认识中央着眼长远、与时俱进地对“十一五”时期经济社会发展提出的新思想、新观点和新举措，尤其是要充分认识《建议》以科学发展观统领经济社会发展全局这个最鲜明的特点，按照五中全会提出的“六个必须”的原则，转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程，落实到经济社会发展各个环节。

　　全面领会全会精神，就要落实到自觉推进科学发展的思想和行动上。当前，我们正在研究制定和修改完善上海的“十一五”规划建议和规划纲要。上海的“十一五”规划是全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对上海工作新要求的第一个五年规划，是上海树立和落实科学发展观、推进和谐社会建设的第一个五年规划，是上海全面深入实施科教兴市主战略的第一个五年规划。五中全会的《建议》，为我们修改完善上海的“十一五”规划进一步明确了总体要求和方向，我们要将中央精神、发展形势与上海实际有机统一起来，更好地突出重点、抓住亮点、体现特点，真正把修改完善规划建议和纲要的过程，变为深入学习贯彻五中全会精神的过程，变为自觉把科学发展观进一步落实到思想和行动上的过程。从现在起到年底，只剩下两个半月时间，我们要一鼓作气，善始善终，收好今年工作的尾，全面完成“十五”各项任务，同时要按照五中全会精神，做好阶段性谋划工作，为明年工作作好安排，争劝十一五”起步就有好开局。

　　当前，各级党政组织要把学习贯彻五中全会精神作为一项重要工作认真抓紧抓好，要通过认真学习、广泛宣传，把广大干部群众的思想认识统一到中央精神上来，使全市广大党员、干部和群众对五中全会的精神有全面的理解、深刻的把握和自觉的行动。党员领导干部要带头学习，深刻领会全会精神，紧密联系本地区、本部门的实际，自觉地把全会精神贯彻落实到各项工作和各项谋划中去，带动全市人民，形成一个认真学习、深入贯彻全会精神的热潮，进一步推动上海经济社会的科学发展！

　　本报评论员