“宁领低保不就业”说明什么

　　南方时评

　　滕朝阳

　　据报道，深圳市开发了500个公益型岗位，力争今年年底前使每个“零就业家庭”中至少有1人实现就业。但当地劳动部门透露，这项工作有一定的难度，除了开发工作岗位以外

，一些人宁愿继续领低保，也不愿意去就业。

　　事实上，“宁领低保不就业”的现象非深圳独有，在其他地方也时有所闻。失业人员的这种表现，颇使人有些“哀其不幸，怒其不争”的感慨。自然，这很能说明他们的观念有些问题。有的人不能与时俱进，身体处于市场经济时代，头脑却还停留在计划经济时代，总希望政府能给自己造一个“铁饭碗”。有的人特别是一些大城市的原住民，对某些职业怀有歧视，若自己去干那些活，就很“没面子”。于是乎，大钱挣不到，小钱又不愿挣，成了吃低保一族。

　　但观念也不是从天上掉下来的，一种观念的形成，既与传统有关，更与现实有关。现实中人，绝大部分在绝大多数情况下都是理性地存在着，低保户也不例外。假如自己不出工不出力也能衣食无忧，享受诸多优惠，那不就业的“架子”就还端得稳，耻于干脏活累活的“面子”就还保得住。假如自己一旦“自食其力”，虽然可能会赢得“观念进步”、“再就业明星”一类的社会评价，但在利益好处上与不就业相比反而得不偿失，那么“理性”就会告诉他:吃低保比就业更划算。于是乎，宁领低保而不就业，就不能不说是一种“理性选择”。倘若宁领低保不就业能够活得比较轻松，甚至比就业活得更轻松，那么，我们可以说，这种观念和行为获得了制度支持，而这种制度支持反过来又会强化这种观念，并使这种行为产生模仿效应。

　　假使一种低保制度使相当数量的失业人员宁领低保不就业，那么，这种制度就可能面临失灵的危险，就有反思与调整的必要。不少人羡慕西方传统福利国家的福利制度，却没有注意到这些国家所面临的困难和压力。不少人强调享受低保是一种不能附加任何义务的“权利”，却没有注意到即使是传统福利国家的福利制度，也开始由权利型向责任型转变。宁领低保而不就业的人，实际上淡化乃至放弃了自身的社会责任，而在另一面，则表现为对国家无限度依赖的期待。

　　曾经有人说，低保养懒汉。此语甫出，招致骂声一片。但“宁领低保不就业”者，不是一般意义上的懒汉又是什么呢？任何人都不应享有只有权利而无责任的特权。深圳低保制度的现实遭遇，具有一定的普遍性。不过，正如“大锅饭养懒汉”一样，我们不能一味责怪人们的劳动觉悟低，而要从制度设计上找原因。而出台切实的低保制度，也许是构筑切实的社会保障制度的一个重要起点和重要基础。