鼓励就业创业加大改革力度 锡山区多渠道拓宽富民路

　　本报讯（记者东流）４年前，锡山区安镇镇盛安村村民徐水金夫妇俩因患多种疾病而丧失了劳动力，一家三口被列为镇里的低保对象。２００２年起，区机关一部门领导与之结对，帮助他栽种了２亩多香樟苗，今年春天这些香樟已大部分出售，获纯收入８０００余元。目前，锡山区扶贫帮困工作已逐步形成全社会扶贫济弱、和谐互助、共同富裕的良好局面。该区今年低保户和低收入户力争实现“户均增收２０００元、人均增收５００元”的目标，原有低收入户的人均收入确保全部达到２０００元以上。

　　锡山区按照“科学统筹发展、构建和谐社会”的要求，坚持把扶贫帮困工作放在重要位置，建立和完善扶贫帮困的长效机制。今年，该区区委、区政府又制订和出台了相关意见，对全区农村困难群体，特别是最低生活保障线和低收入户在全面建立农民社保制度和社会救助体系等的同时，进一步落实富民、惠民新举措。

　　加大就业创业力度，让农民在生产自救中实现解困目标。锡山区把促进农村困难家庭劳动力就业列为区委、区政府“扶贫帮困富民工程”和就业援助行动的重要内容。该区明确规定：对农村就业困难对象、被征地劳动力中尚未就业人员、农村失业人员和纯农户等可享受免费培训、岗位补贴、社保补贴等优惠政策，并积极开发和购买了一批社区保安、河道保洁、保绿护绿等公益性岗位专门提供给困难群体，确保有就业意愿和能力的就业援助对象１００％上岗就业。区有关部门还采劝你培训、我补贴”的办法，

　　对农村就业困难劳动力发放培训券，凭券参加技能培训。今年以来，全区已有３５０２名农村劳动力实现了就业，安置农村就业援助对象３０８１人。该区全年将实现农村劳动力就业５０００人、安置被征地劳动力２０００人的目标。

　　开展结对帮扶，让农民在各方扶贫帮困中逐步致富。区有关部门积极引导和帮助薄弱村发展“物业经济”，目前全区薄弱村规划建设标准厂房面积近７万平米；对一次性规划建造３０００平米以上标准厂房的村，今年区财政一次性预支１００万元启动建设资金，以改善薄弱村自身的“造血功能”。今年以来，结合开展保持共产党员先进性教育活动，该区万名党员干部兴起了结对帮扶贫困农户的热潮。

　　加大改革力度，让农民在股份合作中增加财产收入。今年以来，锡山区全力以赴推进农村基本现代化建设八项重点工作，并以村级集体经济股份合作制改革和土地股份合作制改革为突破口，着力增加农民资产性收入。全区已组建集体经济股份合作社２０家，有近５万农民成为合作社股东。同时，该区还组建土地股份合作社１２家，至少有１．８万农民可在土地股份合作社中分享土地经营所带来的收益。此外，锡山区还积极引导全区农民参与各种形式的土地流转，至今年底，全区将有８．２万人获得各类土地流转收益。