重点监督重大问题热点问题

　　张德江要求努力开创人大工作新局面，扩大公民对立法的有序参与

　　本报讯前日下午到昨日，全省人大工作会议在广州召开。会议遵照中央的精神要求，研究新形势下如何进一步加强和改善对人大工作的领导，推动我省人大工作不断开创新局面。中共中央政治局委员、省委书记张德江出席会议并作重要讲话。他强调，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用，事关改革发展稳定的大局，事关建设

经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的大计。各级人大及其常委会要努力建设成为名副其实的地方国家权力机关、全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，为推进社会主义民主政治建设，为建设“富裕、公平、活力、安康”的广东作出更大贡献。

　　张德江在讲话中对全省人大工作给予了充分肯定。他说，改革开放以来，特别是近几年来，全省各级人大及其常委会以加强社会主义民主法制建设为根本任务，牢牢把握人大工作的正确政治方向，紧紧围绕全省改革开放、经济发展、社会稳定的工作大局，把维护和实现人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点，在提高立法质量，健全监督机制，促进“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会和谐稳定，推进决策民主化、科学化和制度化等方面取得了显著成绩。各级人大及其常委会为我省的民主法制建设和经济社会发展作出了积极贡献。

　　张德江指出，国际国内形势的发展变化，对坚持和完善人民代表大会制度、加快社会主义民主政治发展进程提出了更为紧迫的要求。必须深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。当前要着重做好几项工作：一是加强立法工作，为我省经济社会发展提供法制保障。坚持以人为本，立法为民，始终把发展好维护好最广大人民群众的根本利益作为立法的出发点和归宿；从实际出发，立足国情、省情，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标、紧紧围绕经济建设这个中心、紧紧围绕我省改革发展稳定的需要开展立法工作；走群众路线，坚持立法的民主化、公开化、科学化，逐步扩大公民对立法工作的有序参与。二是加强和改进监督工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。突出监督的重点，紧紧围绕全省工作的大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点问题进行监督；完善监督方式，重点完善“一府两院”及其有关部门向人大及其常委会报告工作、通报重要工作情况的制度；正确处理监督与支持的关系，对“一府两院”既要监督，又要支持；“一府两院”要自觉接受人大监督。三是支持和保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表的作用。切实保障人大代表知情权，拓宽代表知情知政的渠道；人大代表必须认真负责地履行代表职责，模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督。四是加强人大常委会的制度建设，保障地方国家权力机关依法履行职责。落实法律规定的立法制度，健全监督机制，完善监督制度，制定和完善会议议事制度、调查研究制度、信访工作制度、专门委员会工作制度等具体工作制度，促进人大常委会工作制度化、规范化。

　　张德江强调，各级党委要切实加强和改善对地方人大工作的领导。要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持和保障人大及其常委会依法行使职权。在实际工作中正确处理好党委决策与人大行使立法、重大事项决定权的关系，坚持党管干部的原则与人大依法任免干部的关系，加强领导与接受监督的关系。要把人大工作摆上重要议事日程，建立健全领导人大工作的各项制度。及时向人大常委会党组提要求、交任务；及时研究解决人大工作中的重大问题；坚持党委主要负责同志联系人大工作制度。要进一步加强人大常委会和机关干部队伍建设，提高依法履职能力。要加强对人民代表大会制度的宣传和理论研究，增强全社会的民主法制意识。

　　省人大常委会主任黄丽满在会上作了讲话，要求省人大常委会要坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向；完善立法机制，提高立法工作水平；加强监督工作，增强监督实效；加强代表工作，进一步发挥人大代表作用。要求全省各级人大及其常委会进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感、使命感和光荣感，积极探索做好新形势下人大工作的新规律、新特点和新途径，推动人大工作创新发展。

　　与会人员分组讨论了《中共广东省委关于进一步加强人大工作的意见》稿和领导同志的讲话。省委副书记刘玉浦在闭幕会上作了总结，对贯彻落实会议精神提出了具体意见。

　　省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志，省法院院长、省检察院检察长，各地级以上市委书记、市人大常委会主持日常工作的副主任，省委各部委、省直各单位、省各人民团体主要负责同志，省人大各专门委员会和工作委员会主任、副主任，共约200人参加了会议。(岳宗)

　　（紫／编制）