太原文件出台前须公布

　　据新华社太原电（记者滕军伟）山西省太原市日前出台《行政机关规范性文件管理办法》，规定今后规范性文件出台前必须向社会公布，否则不具有普遍约束力。

　　为规范各级行政机关的规范性文件管理，推动依法行政，太原市出台了《行政机关规范性文件管理办法》。办法规定，对社会、公民具有普遍约束力的规范性文件，必须先通过媒体向社会公布，否则不具有普遍约束力。

　　据介绍，规范性文件，是指行政机关的行政措施、决定、命令、指示等，它合法与否，直接影响公民、法人或者其他组织的权利义务能否得到保障。

　　办法同时规定，今后太原市各级行政机关制定的规范性文件必须接受备案审查。如果在审查后发现规范性文件有不适当之处，必须接受修改，否则不得公布实施。备案审查的内容主要包括：文件是否超越权限，是否与法律、法规、规章、政策或者上级规范性文件相抵触，是否与其他规范性文件对同一事项的规定相一致，内容是否适当，程序是否合法等。