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曾荫权施政报告很务实 管治体制改革为最大特点


http://www.sina.com.cn 2005年10月17日08:42 环球时报
曾荫权施政报告很务实管治体制改革为最大特点

香港特区行政长官曾荫权手举施政报告。
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  香港特区行政长官曾荫权12日在立法会发表了2005至2006年施政报告,这也是他任内的首份施政报告。香港各界认为,这份报告积极顺应民意,着重解决实际问题,使曾荫权参选行政长官时的竞选纲领变成了具体可操作的施政依据。

  这份施政报告题为《强政励治,福为民开》,对提升管治能力、创建和谐社会、全方位发展经济做了重点论述。曾荫权说,市民对特区政府最迫切的诉求,就是提升管治能力。整份施政报告在这方面提出的革新措施极为引人注目,除了将扩大行政会议和策略发展委员会外,还要更新各咨询委员会和法定组
织,让更多社会各界人士加入,同时还要扩大区议会功能,强化各区民政专员的作用。

  香港媒体评论认为,施政报告中管治体制改革的最大特点,是使特首有更多的时间和空间,全面掌握香港的政治经济形势,确定整体施政方向。曾荫权通过放权而非收权的方式,来强化特首作为政治领导者驾驭和统筹全局的能力,确实显示了他的胆识和对政府架构的掌控能力。

  曾荫权表示,良好的中央与特区关系,是成功落实“一国两制”的基石,也是香港经济与政治不断发展的前提。随着香港与内地交往增多,特区政府也必须加强与中央和内地各级政府的沟通。

  创建和谐社会是曾荫权施政方针的另一个主题。除了维护社会正义、鼓励公平竞争、发展福利事业外,特区政府工作还将在重视家庭价值、维护劳工权益和保障良好环境与公众健康等方面有所建树。报告对社会和谐稳定的追求受到了香港市民的广泛赞同。

  “发展经济是我们坚决不动摇的施政重点。”曾荫权说,香港经济去年强劲反弹之后,目前仍保持相当可观的增长势头,对外贸易和内部需求一同上升。香港的经济发展策略,就是“背靠内地,面向世界”。香港与内地的沟通合作将进一步全面深入展开。

  媒体普遍认为,在发展经济方面,施政报告选择了市民认为急需要做又切实可行的项目,体现了积极务实的特点。如内地将增加成都、济南、沈阳和大连4个城市开放赴港“个人游”,进一步利用“更紧密经贸关系安排”协议(CEPA)及“个人游”促进商机,加强输入专才等。对此,香港各界和普通市民都非常支持。民建联主席马力说,施政报告在培育政治人才、吸纳内地企业来投资,以及开放“个人游”等方面,都回应了市民诉求。施政报告还提出,特区政府会陆续推出小型工程,为建造业提供6000个职位。香港建造业总工会理事长蔡镇华说,建造业是失业率最高的行业之一,特区政府推出小型工程,对提高就业率大有帮助。

  曾荫权在施政报告中透露,根据特区政府的建议,中央政府已原则同意继续扩大香港的人民币业务。银行界对曾荫权良好的领导能力普遍感到满意及支持。

  香港利嘉阁地产研究部在施政报告发表后进行的一项民意调查显示:73%的被访者看好今年楼价走势,并认为到年底香港整体楼价可继续上涨。分析认为,施政报告着力于巩固经济复苏成果,可见特区政府已经意识到楼市已循健康步伐发展。

  《环球时报》 (2005年10月14日 第十八版)

  作者:本报驻香港特派记者刘韬

  

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