在今年秋季学期开始实施的贫困学生“两免一补”资助中，为督促补助专款到位，杜绝挪用和拖欠，昆明市在全省率先以《贫困学生“两免一补”教育补助券》的形式，对全市范围内义务教育阶段的１５．８万贫困学子进行了“两免一补”资助。
２００５年昆明市“两免一补”省级指标１４０８４８人，为确保贫困学生不因贫困而失学，昆明市加大补助力度，扩大资助范围，还增加了市级指标１７２１２人，使受助
人数达到１５．８万人。全市义务教育阶段学生６２万，农业人口学生为３９万，享受“两免一补”的学生占农业学生总数的４０％，主要集中在寻甸、禄劝、东川等县区。在实际实施中，昆明市“两免一补”一步到位，在省市两级承担的３８８７多万元补助经费中，昆明市县两级财政承担省级指标杂费、生活补助费及市级指标教科书费、杂费、生活补助费合计达到了３５００多万元。
在“两免一补”的落实中，昆明市明确提出：任何学校不得采取让贫困学生先交费，批准后再退费的办法。昆明市教育局、财政局专门推出了“两免一补教育补助券”，将“两免一补”指标和相应数量的《教育补助券》分配到校，再对申请学生进行评审，确认后发给《教育补助券》。学生、家长持《教育补助券》回户口所在地村委会、居委会签署意见，加盖公章后交回学校，学校按学年凭《教育补助券》与县（市）区教育局结算。“使用教育补助券可以让受助学生和家长明明白白地知晓资助项目和金额，做到了公开透明。这也是规范义务教育学校办学行为的措施之一。”昆明市教育局有关负责人表示。
目前，昆明市“两免一补”经费已陆续到位，并且昆明市还要求五华、盘龙、西山、官渡４区对本区域内的低保家庭子女、下岗失业人员子女、困难职工子女实行“两免”或“一补”教育，确保适龄儿童不因贫困而失学。 陈云芬 （云南日报）
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