在中美之间制造竞争的假象，也许可以使美国国会同意增加太空计划拨款，但这有损中美双边关系，进而限制双方交流，不利于制定理性的政策
新闻背景：10月12日上午9时，中国“神舟六号”载人飞船载着两名航天员费俊龙和聂海胜成功升空，这是中国第二次成功发射载人飞船。
不仅仅是政治上的意义“发射神六，表明中国的航天项目不只是向其邻居炫耀一下就完事。在‘神五’之后再发射神六，表明中国航天的成功靠的是技术，不是运气。”美国战略与国际问题研究中心技术和公共政策项目的负责人詹姆斯·路易斯说。路易斯认为，“中国搞载人航天项目的主要动力是提高其声望。载人航天是一种政治行为。发射‘神舟’，显示了中国的技术实力及财力，向世人证明中国是亚洲的老大。”“如果说办奥运会预示着一个国家（如日本、韩国）的成熟，脱离落后，进入发达国家的行列；那么，发展载人航天项目则标志着这个国家进入最发达国家的行列。”美国海军分析研究中心的高级研究员成斌这样说。但也有熟悉中国国情的分析家认为，外国分析家过高预计了中国航天项目在中国国内的“政治意义”。美国海军军事学院国家安全决策部主任琼·约翰逊-弗里斯认为，中国发展载人航天项目有技术民族主义的因素（即通过技术优势凸显国家实力），但应当从更宏观的视角来看神六发射。“阿波罗计划在很多领域对美国产生了巨大的影响，如就业、教育、经济发展、军民两用技术和国家声望。航天事业带动了技术进步，促进了经济发展。显然，中国也认识到了发展载人航天项目的诸多好处。中国的航天工业为很多人在高技术领域内创造了受教育和就业的机会，让空前多的大学生就读理工科，也给中国做了很好的广告———向世界声明中国不是只能靠生产鞋来吸引外国企业的投资。当然，中国航天发展也提升了军力。”弗里斯说。
中国航天项目不对美构成威胁“美国人对太空已经很腻味了。在美国和俄罗斯，载人航天进行了几十年，都成家常便饭了。神六升空不会引起美国公众的注意。”路易斯博士指出。“这并不是美国人对中国有偏见，而是美国人对哪个国家的航天项目都没有兴趣，包括美国自己的。”成斌特意指明。“在美国，航天再也不是什么了不起的事,而是再平常不过的事。”弗里斯感叹道。她今年5月曾挑战她班上的学生，看谁能答出3个“阿波罗”宇航员的名字，谁能说出3个现任宇航员的名字。美国海军军事学院一个班有78人，有些人能叫出3个“阿波罗”宇航员的名字，但没有一个人能说出哪怕是一位现任宇航员的名字。弗里斯不无揶揄地说：“除了铁杆太空迷外，美国人对航天博物馆的兴趣比太空探索更大。如果他们对太空感兴趣，只是因为美国辉煌的航天史。”“再加上航天项目费用昂贵，现在要美国人开一个名单，列出他认为最需要投资的项目，他肯定会优先列学校、公路、医院等等，航天肯定会排在最后。”与公众的冷淡相呼应的是国会对航天项目也不够重视，从而导致美国航天的相对停滞。“神六的成功发射，将与我们航天飞机面临的窘况形成鲜明对比。”韩德博格教授说，“也许有人会认为中国航天的进步会点燃新的太空竞赛，让美国清楚地知道自己的竞争目标，就像冷战时期一样。但现实是，中国的努力对中国自己本身的意义大于对美国的意义。美国航天面临的挑战与中国不一样，是资金方面的。除非中国的（航天）项目构成的威胁超越了技术竞争的范围，否则它不会马上对美国产生影响。”“现在只有两类美国人对中国的航天计划表示忧虑：一类人对中国老是疑神疑鬼，要不是他们中有很多是国会议员，我会把他们当疯子看待；另一类人与其说是对中国航天计划表示担心，毋宁说是他们对日益强大的中国感到不安。”路易斯指出。
太空合作令双方受益神六的发射不会导致新一轮太空竞赛，但会不会创造中美合作的契机呢？“中美太空合作的前景完全取决于中美的总体关系。在可预见的将来，中美没有合作的可能性。”弗里斯说，中美合作的障碍主要是美方认为美国对中国的意图不了解，双方合作互利不大。而神六的发射并不能根本上消除这些障碍。路易斯则没那么悲观。虽然他同意美国对中国的不信任是合作的最大障碍，且相当一段时间内双方合作的机会有限，但这并不是说没有可能。“很大程度上，合作取决于美国在航天飞机退役后的航天探索计划走向，新航天政策是否允许同外国合作。”韩德博格教授对合作表示了有条件的赞成：“在最理想的情况下，合作对双方有利。很多时候，美国是单干，很不容易。因为美国的伙伴（欧洲、日本、加拿大、俄罗斯）的航天项目有其局限性，美国不得不肩负巨大的责任，承担最大的费用。当中国的航天飞行常规化后，中美会在双方都感兴趣的领域内进行合作。”“孤立中国，将中国排除在国际空间站和其他合作项目之外，在技术上是无效的，政治上起反作用。”美国忧思科学家联合会中国问题专家顾克刚说，“有些美国人和机构总是把中国的进步当成对美国的威胁，这没有根据。在中美之间制造竞争的假象，也许可以让国会议员勉强同意增加太空计划拨款，但有损中美双边关系。它会引起不必要的猜疑和怀疑，进而限制双方的交流，不利于制定理性的政策。”“对美国来说，太空合作的动机将是政治的，而非科学的。”成斌强调，“美国宇航局可能倾向于考虑同中国合作，但这事牵涉到美国国务院及国会，因此很复杂；涉及的人越多，利益涉及的范围也更大。只有在政治上缩小猜疑，双方都能获利的情况下，合作才有可能。要与对方合作，必须也要让对方受益。”（西米，摘选自美国世界安全研究所中国项目《中美安全增刊神六专题》）（新快报综合报道）（晓健／编制）
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