专啃“硬骨头” 勇当“主力军”

　　创建文明城市 构建和谐社会

　　——市城管行政执法局创建全国文明城市工作综述

　　家住小学路的退休老人林先生，每天有一件事情是非做不可的，那就是散步，早晚两次。每次遇见记者，他都要投诉散步过程中遇到的“不顺心”的事儿：哪家餐馆把门前的

小树弄死了，哪家水果摊摆到人行道来了，哪家食杂店门口堆放杂物了……每次看到不文明现象，他都要上前“教训”人家一番。不久前，厦门上了首批全国文明城市考评公示榜榜首，老人可高兴了。他说，创建文明城市就是好，现在城市管理、人们的生活环境比以前好多了。提起市容市貌的变化，人们一定要给市城管行政执法局记上一功。让我们来看看下面这些数字吧，它会告诉您，行政执法局今年来做了什么。

　　“三级同创”“三个确保”

　　市城管行政执法局现有人员700余人。目前初步建立了以市、区二级执法队伍为主，各街（镇）城管力量为辅，“横向到边，纵向到底”的市、区、街“三级同创”的城管体系。市局总共计划、协调、组织、指导工地文明施工、生活油烟噪音扰民、建筑废土封闭化运输、洗车尝停车场以及市容市貌综合整治等28次专项行动。

　　针对城市管理涉及部门多，管理难点突出，管理盲点时现的实际情况，市城管行政执法局实施积极的城市管理策略，集中力量清理一些影响市容的违章违法行为。通过主干道与次干道相结合，全面管理与重点管理相结合，突击整治与日常管理相结合，定点监管与巡逻检查相结合的“四结合”工作方式，严防死守，做到“三个确保”，即白天定人定岗，严防死守，确保不见占道经营、乱扔乱丢废弃物；夜间划片管理，加强巡查，确保不见大排档、烧烤摊点油烟扰民；凌晨机动监控，蹲点守候，确保不见建筑废土运输车辆乱倒土头。由此形成全方位、全时段的监管体制，取得明显效果。

　　宣传引导 全民参与

　　创建文明城市，仅靠几个部门的力量不够。市城管行政执法局充分意识到，只有全方位，深层次，多形式的宣传引导，发动全市人民共同参与城市管理才能起到事半功倍的效果。为此，他们紧紧围绕创建全国文明城市这个中心工作，开展了“五个一”宣传工程，即：一封致全体市民的公开信；一部宣传车；一个宣传咨询点；一档城管执法栏目；一个24小时投诉电话网络。共开展4期“城管执法进社区”活动，散发宣传材料20多万份；在全市108个社区、22个行政村、24个农贸市尝26条主干道、24个主要交通路口和248家工地设置了近500个城管宣传咨询点；举办了以“城市执法与文明城市”为主题的全市性征文活动；在电台开设“城管执法快报”栏目报道城管动态；建立了“厦门城管执法”网站，开通网上办公平台，解答市民对城管工作的疑问，从而形成全民皆知，人人参与的创建局面。

　　积极行动 成效显著

　　据统计，2005年1月－8月，该局共纠正各类违法行为79.12万起，处罚7164起，罚款193.79万元；拆除违法建设2098处面积45.07万平方米；没收黑气1551瓶，拆除没收炉具4891处5908个；纠正在筼筜湖区内非法捕鱼272起，暂扣渔具774件；受理投诉3.23万件，办结3.02万件，办结率93.6%。

　　其中在市容综合管理、建筑工地及建筑废土管理几方面成效明显。在市容综合管理方面，纠正各类违法行为71.92万起，处罚6452起，罚款30.94万元。在工地文明施工及建筑废土管理方面，检查工地3863家次，纠正各类违法行为5178起，处罚256起，罚款36.79万元。

　　本报记者 晓琳 通讯员 程列俊

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　　(厦门日报)