沈阳要进副省级市“第一团队”

　　10月16日，来沈参加“沈阳行”活动的世界大学生代表，有幸与沈阳市市长陈政高进行了一次精彩对话。陈政高的开场白简单而真诚：“我愿意坦诚地和你们交流，我会和你们说真话１自始至终，他像一位师长，语言风趣，有问必答。一个多小时的对话，会场内始终掌声、笑声不断。

　　说困难逆境给沈阳以机会

　　大学生代表：沈阳这几年取得许多成绩，一定克服了不少困难吧？

　　陈政高：前些年，沈阳的确很难。“慕马案件”把沈阳经济拉向深渊，国企负担沉重使沈阳举步维艰。可是，遇虎才有打虎英雄，应对挑战能够塑造一个人的坚强性格，城市发展也是如此。困难在给沈阳带来巨大压力的同时，也让沈阳锻炼了战胜困难、摆脱逆境的能力。“慕马案件”的深刻教训，让沈阳现在锻炼出一支廉洁过硬的干部队伍。

　　说环境城市魅力引来金凤凰

　　大学生代表：现在城市之间人才竞争激烈，沈阳在吸引人才方面有哪些战略措施？

　　陈政高：沈阳吸引人才，不靠承诺提供“名车豪宅”，而是靠创造城市魅力。城市有了魅力，人才自然蜂拥而至。想沈阳建国初期，本地人才辈出，外地人才争先恐后纷至沓来，就是因为当时的沈阳，有创业、立业的环境。

　　沈阳原来有5400根烟囱，这既是沈阳工业发达的标志，也让沈阳环境付出不小的代价。现在，沈阳正在努力改善城市环境，经过连续几年的大规模城市建设，目前城市面貌有了很大变化，而且今后还会越来越美，越来越有魅力。另外，沈阳也一直不断加强体制创新，提高城市软环境建设，让人才想来、爱来，而且来了就不想走。

　　说工业铁西变化最有看头

　　大学生代表：通过实地参观，铁西变化令人瞩目，有哪些经验可供借鉴？

　　陈政高：以前，由于许多工厂效益不好，放长假，铁西被戏称为“度假区”，这让沈阳人心里很不好受。几年前，沈阳曾尝试对铁西的工业企业进行逐个改革，先后投入不少于300亿元，但是效果不明显。现在，沈阳调整了改革思路，将沈阳经济技术开发区和铁西区合署办公，这样，铁西区有了发展空间，开发区有了生产要素。资源整合，使二者都受益。并且采取极差地租的方式，盘活了土地，将企业集中到开发区，形成工业聚合，在铁西区集中发展第三产业。

　　对外开放也是铁西经验的重要内容。去年，铁西利用外资超过4亿美元，相当于省内很多城市去年利用外资的总额。现在，落户铁西的企业中，许多是国内外知名企业集团，还包括不少世界500强企业。

　　铁西的未来，在即将于明年启动建设的西部工业走廊。这片50公里长、800平方公里面积的土地，势必引导铁西的工业文化一路向西，为铁西乃至沈阳今后50年，提供经济“给养”。

　　说未来要进副省级市“第一团队”

　　大学生代表：您在沈阳当市长有什么感受？沈阳未来有何规划？

　　陈政高：作为市长，当决策成为现实，我感到很幸福。沈阳现在正在编制“十一五”规划，在这五年中，沈阳要实现三个目标：基本实现老工业基地振兴；加快把沈阳建设成为东北中心城市；进入15个副省级城市中的“第一团队”。

　　计划经济时期，沈阳在全国曾号称“沈老四”。现在想重现“沈老四”风光的确很难，即使进入15个副省级城市的“第一团队”，也要在这些城市中排到第五六名，压力很大。但是这是沈阳务必要在“十一五”期间完成的任务，否则，沈阳无法成为东北中心城市，更无法在东北振兴中实现先行。

　　说内涵沈阳精神就是敢想敢干

　　大学生代表：您能否概括什么是沈阳精神？

　　陈政高：东北大平原的辽阔土地，造就了沈阳人宽敞的胸怀。从历史看，沈阳人绝大多数来自山东、河北。齐鲁、燕赵文化汇集东北，形成了独特的东北文化，也形成了沈阳人豪放、大气的性格。在我看来，沈阳精神，就是敢想敢干，奋发有力。沈阳人的缺点在于不够细腻。不过，随着市场经济的发展，沈阳人也变得越来越细腻，越来越“精明”了。

　　说农村大面积推进城市化

　　大学生代表：“十一五”期间，沈阳建设社会主义新农村有哪些举措？

　　陈政高：作为辽宁省最大的农业城市，沈阳有250万农民。“十一五”期间，沈阳将大面积推进农村城市化进程。发展高附加值农业，提高农业现代化水平。同时提升村镇建设，尤其是发展四县郊区经济。这是沈阳农村未来发展潜力所在。

　　说扶贫完善沈阳社会保障

　　大学生代表：对于贫困群众，政府如何改善他们的境况？

　　陈政高：沈阳目前已经建立起社会保障体系。其中最基本的是养老，沈阳有60万退休职工，目前他们每月495元的养老金已实现100％银行发放。沈阳有180万人参加了医疗保险，每年市政府还拿出资金救助患大病的贫困群众。还有一部分人，每月都能领到223元的失业保险金。另外，沈阳大概有17万人每月领取最低生活保障金。每年冬季，政府还出资为贫困群众提供供暖补贴，在沈阳，低保户是不需要交纳取暖费的。

　　其实，困难群体最大的问题是解决就业。沈阳几年前有28万下岗职工，现在估计失业人员只有8万人。可以说，沈阳就业工作已经度过最困难时期，正在逐渐走向好转。本报记者郭宏颖王晓婷摄影王晓辉