全国第一个跨省“民族团结进步友好乡镇”创建成果扫描

　　河南省商丘市梁园区李庄乡与山东省曹县梁堤头镇仅一河之隔，李庄乡的郑阁、潘口、南街、北街四个行政村回族群众较多，与位于北岸的梁堤头镇前刘村耕地毗邻，相互交错。以前，由于分属两省，两乡镇的干部群众缺乏沟通，虽鸡犬之声相闻，但常因土地纠纷和其它问题摩擦不断，两地群众结下了较深的积怨，形成了互不往来的僵持局面。梁堤头镇虽有丰富的劳动力资源，但因心有疑虑而不敢到李庄乡企业打工；李庄乡的回民虽有牛羊肉加工的手艺，却不敢去梁堤头镇购买牛羊。久而久之，两乡镇回汉民之间原有的亲戚也不敢来往

，甚至失去了联系。

　　为了彻底扭转这一局面，增进民族团结，营造相互信任、气氛和谐、携手共进奔小康的社会环境，两乡镇主动加强沟通，反复磋商，化解矛盾，并达成了共创“民族团结进步友好乡镇”的共识。1998年11月9日，两乡镇领导和回汉族群众代表1000多人齐聚李庄乡政府礼堂，共同签订了友好村协议书，并联合发出了“加强民族团结，共同携手发展”的倡议书。商丘和菏泽市政府有关领导，以及梁园区和曹县的党政负责同志也参加了签字仪式。参加仪式的群众摒弃前嫌，主动上前握手言和，并相互主动承认以往的过错，气氛热烈而感人。至此，全国第一个跨拾民族团结进步友好乡镇”正式创立。

　　建立友好乡镇后，两乡镇按照协议书签订的内容，坚持每半年召开一次党政领导班子联席会议，共同商讨加强民族团结等问题。双方采取多种形式进行民族宗教政策、民族团结的宣传教育，并在中小学校增设了民族团结教育课，积极营造加强民族团结和促进发展进步的氛围。双方群众十分珍惜这一来之不易的大好局面，相互为开展经贸活动提供方便，在发家致富等方面互相学习，取长补短。不仅如此，每年回族群众过“开斋节”期间，双方互派代表进行互访、祝贺和慰问。过去，两乡镇群众到对方经商、搞运输、办企业畏首畏尾，有时甚至相互设卡，严重制约了双方经济的发展。建立友好乡镇后，两地党委、政府共同协商，开放了绿色通道，双方群众到对方境内进行经商、办厂、搞运输或其它活动，对方都在交通、通讯、税费、食宿等方面提供优惠便利。连续多年再也没有发生过影响民族团结的摩擦和纠纷，双方回汉族群众亲如一家。

　　跨省缔结民族团结进步友好乡镇的做法，引起了中央统战部、国家民委及盛市的关注。1999年5月，中央统战部派出调研组到商丘进行调研，并对此做法给予了高度评价，指出这项活动的开展不仅开创了跨省缔结友好乡镇的先河，而且还为加强省际之间的民族团结探索了新的途径。

　　为了使盛开在两盛两市、两乡镇之间的民族团结进步友好之花永不凋谢，七年来，两乡镇始终把这项工作摆在重要位置，无论双方领导班子如何变更，这项工作一直像接力棒一样，一任传一任，每任领导班子都坚持做好做实。和谐的民族关系，安定的社会环境，为两乡镇的经济发展增添了新的助力。据不完全统计，仅梁堤头镇每年来李庄乡从事建筑行业的就达700多人。1998年，李庄乡经济综合实力位居商丘市第9位，目前已上升到全市第3位、全区第2位，年生产总值达3.1亿元，财政收入达900多万元。

　　来源：《人民政协报》冉燃