当前，为了促进农民收入的增长和城乡协调发展，政府对农业的投入应当有较大幅度增加。只要政府投入增加，农业
增长方式转变的速度一定可以加快。建议：
要依靠农民集体的力量。最近几年，在广大农村已经开始了自发性的农业合作化，各地的农业合作组织纷纷建立。这
些农业合作组织是新型的，不同于上世纪50年代的农业合作组织。它们是农民自发组成的。成立合作组织可以保障农民的合
法权益；可以帮助农民组
织运输和推销农产品，使农民能够分享到流通领域的利益；可以帮助农民采用新技术、新品种。可以
肯定地说，农业中新型的合作组织是转变农业增长方式，提高农民收入，促进城乡协调发展的有效形式。
向农村派出科技特派员。科技特派员的派出是农村中的一个新现象，同过去的“科技下乡”不一样。科技特派员的派
出是指：农业院校、农业科技单位有很多科技人员、研究人员，他们各有专长。愿意担任科技特派员的可以报名，根据专长下
到某一个乡、某一个村，跟农民组成利益共同体，参加增产增收后的收益分配。这样，不仅当地农民的收入增加了，下乡的科
技人员的收入也增加了，而且农业增长方式也在这个过程中得以转变。
实现“工业反哺农业”。“工业反哺农业”包含了这样的内容，即工业企业效益提高后国家和地方的财政收入都能相
应地增加，财政用于农村基础设施的投入，如水利工程建设、道路建设、电网建设、教育和卫生建设的投入也会随之增加，这
对于缩小城乡差距和协调城乡发展有积极意义。
“工业反哺农业”的构想要成为现实，工业企业的效益必须上升，必须增加企业的竞争力，必须以工业转变增长方式
为前提。如果工业依然保持传统的粗放型增长方式，使农村的生产环境和生活环境继续恶化，那就根本不可能实现工业对农业
的反哺。
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