青海新闻网讯 10月9日至13日，省农村牧区综合配套改革领导小组副组长、副省长赵永忠深入天峻、德令哈、格尔木、都兰4县(市)7个乡镇，调研农牧区综合改革试点工作。赵永忠强调，农牧区综合改革是党中央、国务院根据农村牧区面临的新形势做出的一项重大决策，关乎农牧区税费改革成果和基层政权的巩固，关乎农牧区的发展、稳定与和谐。各级党委、政府要立足各自实际，突出改革重点，注重改革实效，确保改革试点工作有序推进。
调研期间，赵永忠听取了州县乡改革试点工作进展情况的汇报，并与基层干部群众座谈交流，广泛征求他们对农牧区综合改革的意见建议。赵永忠指出，这次农村牧区综合配套改革是农牧区一项深刻的社会变革，绝不能理解为多减或少减几个人、多设或少设几个机构的问题。要进一步加强宣传教育和培训力度，使广大干部群众吃透中央和省委、省政府有关文件精神，深刻认识改革的重大意义，着眼于加快农牧区经济社会发展、着眼于提高基层执法水平、着眼于全面提升基层干部素质的高度来认识、来对待改革，为全面完成各项改革目标创造条件。
赵永忠强调，这次农牧区综合改革试点工作的重点是转变政府职能，整合事业站所，理顺县乡村关系，精简机构人员，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇管理体制和运行机制。要把转变乡镇政府职能作为重中之重，首先解决好乡镇一级做什么、怎么做的问题，着力调整乡镇管理经济的职能，把重点放到对农户和各类经济主体的示范引导、提供政策和技术服务以及营造发展环境方面，切实增强社会管理和公共服务水平，全面提高乡镇的执政能力，实现乡镇政府由“管理型”向“服务型”的转变。同时，要加快乡镇事业单位改革。要积极探索适应农村牧区特点的服务模式，在管理方式、服务方式方面注重用新的机制和规则推进各项事业的发展。要合理区分公益性事业和经营性事业，实行分类管理。要对现有的事业站所进行整合，将功能相近的事业站所合并，提高公共服务资源的效率，使公共资源更好地发挥功能，做到既减轻农牧民的负担，又不削弱为农牧业和农牧民的服务，让农牧民满意。要认真做好竞争上岗和分流安置工作。积极引进竞争机制，创新用人与分配机制，改进与完善考核机制。要制定相关优惠政策，鼓励富余人员向社会分流，做到减人不失业，保持社会稳定。
赵永忠要求，一定要遵循实事求是的原则，立足实际，不搞统一模式。要尊重实际、尊重群众、尊重基层的创造精神，认真按照中央和省、州的总体要求，拿出切实可行的改革方案。改革要规范运行，改革方案、程序、结果都要公开，确保改革过程公开民主。各相关部门要从全局的角度出发，高度重视，加强领导，各司其职，密切配合，切实保证农牧区综合改革试点工作取得实效。
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