五常市来哈尔滨打工的夏某，日前因在施工时被一突然坠落的吊装滑轮砸中头顶造成脑挫裂伤、脑骨折，经劳动部门鉴定为七级伤残。由于夏所在的企业并未按规定参加工伤保险，夏只能拿着劳动部门出具的鉴定证明与企业协商或通过劳动仲裁等方式解决医疗费用问题。
目前，哈尔滨市工伤保险累计参保人数已超40万人，但其中危险系数最大、农民工
用工量最大的建筑行业参保企业却寥寥无几。建筑行业发生工伤事故的比例居高不下，哈尔滨市每年经劳动部门认定的工伤事件700余起，其中约有200余起工伤事故发生在农民工身上。许多伤者由于没有保险保证，索取医疗费颇费周折。由于其中多数建筑企业没有为雇工缴纳工伤保险，一旦出现意外工伤，他们只能通过劳动仲裁方式和法律诉讼，来讨要医药费。
据哈尔滨市劳动部门有关负责人介绍，目前，哈尔滨市每年约有80余家建筑企业近200个单项工程开工建设，高峰时建筑行业用工近10万人。没有工伤保险的保障，这些在施工现场从事高风险工作的农民工就像头顶上缺少了一顶“安全帽”，后顾之忧难以解除。如果用工企业在用工期间为农民工缴了工伤保险，则在发生工伤事故后，劳动部门将直接通过工伤保险基金支付伤残者医疗费用及一次性伤残补助金等费用。 ( 东北网)
