河南省委书记徐光春谈和谐社会与网络传播

河南省委书记徐光春与新华网总裁周锡生亲切交谈。(图片来源：新华网河南频道)
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　　新华网北京10月18日电（记者周锡生、喻红）“净化网络环境传播先进文化”互联网高峰论坛10月17日在郑州举行。会前，河南省委书记徐光春会见了新华网等国内主要新闻网站、商业网站的负责人，并就构建和谐社会与互联网的关系，与大家进行了座谈。

　　徐光春表示，召开净化网络环境传播先进文化互联网高峰论坛，很有必要，这是一个非常积极的措施，对推动网络在新的历史条件下更好地发挥积极作用产生很大的影响。他

代表省委、省政府热烈欢迎中国网络界著名网站负责人到河南来，向高峰论坛的召开表示祝贺，预祝论坛成功，预祝各网站在十六届五中全会精神鼓舞下，为下一个五年更快更好的发展做出更大的贡献。

　　徐光春介绍说，河南有两个主要网站--大河网和河南报业网，几年来在国内各大网站的支持、关注下，也在不断地发展，影响进一步扩大。他说，希望网络事业在不断总结经验教训的过程中发展，真正成为传播新闻信息的新媒体，成为增强社会沟通的新渠道，成为思想文化领域的新阵地，促进社会的进步和发展。

　　从构建

　　要从构建和谐社会的高度来认识网络，发展网络，管理网络。构建和谐社会已经成为我们国家的一个基本国策，只有把我们的社会建设成一个和谐的社会，才能保证我们的现代化建设，全国建设小康社会的宏伟目标才能够实现。和谐社会是自古以来人类共同向往的社会，社会主义和谐社会，其内涵、境界及追求的目标，应该说在现阶段各种各样和谐社会的理念里面，是最深刻、最全面的，也是最符合人类发展规律的。所以党中央提出要构建和谐社会这样一个基本的国策是符合我们国情的，符合广大人民意愿的，也是符合社会发展规律的重大举措。

　　构建和谐社会需要社会方方面面为之努力，对网络来说更负有重要使命，因为网络媒体是传播新闻信息的一个新媒体，也是增强社会方方面面沟通的一个新渠道，更是我们思想文化领域的一个新阵地。它有传统媒体不可替代的独特作用，已经受到政府、社会方方面面广大群众、特别是青少年的喜爱，已经成为影响社会发展进步的一个重要领域。网络媒体如果能够趋利避害，加强科学管理，一定能够为社会的进步发挥重要作用。但是，反过来说，如果不能够正确认识、积极使用、科学管理的话，对社会将产生严重的破坏作用，所以网络媒体作为一种工具，的确具有双重效应，特别是对于和谐社会的建设，更肩负着重要的使命。

　　网络搞得好可以统一思想、凝聚人心，能够推进社会的健康发展、进步；网络搞得不好就会引发矛盾，产生分歧，涣散人心，严重影响和谐社会的建设，不仅不能起到积极作用，相反会起到负面效应。特别是网络越来越为人们所认识、所接受、所使用，它的受众越广，正反两个方面的效应也会越强烈，所以我们要高度重视网络的双重效应问题。

　　从下一步的发展态势来看，网络的双重效应将会越来越大，比报纸、广播、电视等传统媒体的效果更强烈。这种情况说明，网络的管理者、主办者和使用者责任重大。网络对社会进步和发展所产生的影响，是其它媒体不可比的，从这个意义上说，从事网络的工作人员，的确肩负着重要的使命和责任，直接关系到社会的进步，直接关系到和谐社会的建设。

　　从构建和谐社会的高度发展网络

　　网络的双重作用大，一是因为网络的受众多，二是因为，目前我们对网络的认识、管理的的确确处于初级阶段，很多认识还不够深刻、很多管理还不够到位，特别是怎样对网络的使用和管理形成一个社会共识，在这方面差距还是比较大的。一部分人对网络能够有正确的认识，一部分人对网络认识不是很正确。表现在：一部分人害怕网络，视网络为洪水猛兽，看它负面的东西多；还有一种认识，也是不正确的，在网上随心所欲，不规矩、不合公德，这样一种认识也对网络的发展带来严重影响。这两方面的看法都不利于网络的发展，也不利于网络的管理。

　　首先，要正确地认识。网络是传播新闻信息的新媒体，是增强社会相互沟通的新渠道，也是我们思想文化领域的一个新的阵地，网络有双重效应，关键是怎么用它，正确的用之，就会发挥正确的作用，错误的用之就会产生错误的效应，只有客观的认识网络，才能够很好地使用它，也能够很好地管理它，所以首要的还是要正确地认识。

　　其次，要积极地利用。网络作为一个新兴媒体，作为社会进步的标志之一，我们不能拒绝它，应该欢迎它，利用它，趋利避害，充分发挥它的积极效应，减少和避免它带来的负面影响。网络的出现，不仅是我们媒体的一个革命，也是社会的一个进步，所以各级党委、政府应该高度重视网络工作，要以积极的态度来谋划网络的发展，要以主动进取的精神去占领这个阵地，要正确有效地想办法发挥网络在推动经济发展、维护社会稳定、提高民族素质、促进和谐社会建设方面的积极作用，这无论对国家、对社会、对人民来说都是一件有积极意义的事情，所以我们还是要积极地利用它，充分地发挥网络的积极作用。

　　河南尽管是一个农业大省、人口大省、欠发达地区，但网络在中原崛起过程中所能够发挥的作用，我们还是重视的，也进行了一些投入来发展河南的网络事业。首先要利用，在利用中加强管理，通过管理来更好地利用。应该是这样一种关系。

　　从构建和谐社会的高度管理网络

　　要科学地管理网络。科学管理首先要科学，科学的主要含义，还是要准确地把握网络作为一个新传媒、新载体、新阵地的客观规律，用管理传统媒体的办法来管理新兴媒体，不完全适应，所以要探索出一套符合网络客观规律的运行办法和管理办法，这才是科学的，从实际出发的。

　　从管理的角度讲，管理一个是管，一个是理。管就是要管住、管好，首先要管住，不能让它乱来，任何事物都要管，管不住就容易产生不良影响；管住主要是在大的方面管，主要的就是要兴利除害，不能使网络可能对社会产生的负面效应任意发生、任意扩散，要减少到最低限度，充分发挥它的积极效应。再一个是管好，管住并不是要管死，不让它发展，目的是为了更好地利用和发展网络。

　　理，一个是要理清，一个是要理顺。理清，就是一个把网络自身独特的规律理清楚，它与传统媒体的共性、个性，它同其它媒介有哪些区别，这个问题要搞清；再一个要理清责任，网络管理者有责任，主办者有责任，使用者也有责任，这三个方面的责任要弄清。理清楚这些责任之后，才能够根据不同情况提出要求、规范行为，这三个方面都是责任主体，对网络对社会能够产生积极作用或负面作用负有共同责任，所以这个责任要理清。

　　再一个是要理顺，理顺管理者与主办者的关系、主办者与使用者的关系，管理者与使用者的关系。管理者的责任主要是要为网络的生存、运行和发展制定政策，规范行为，创造环境；主办者的责任就是要根据我们国家的有关法律、法规，根据管理者的有关要求和使用者需要，为传播先进文化，提供一个新的阵地，也为广大受众提供有效服务；使用者的责任就是依法、依德使用网络，满足自己对网络的需求。把这三者形成一个责任共同体，在思想上要形成共识，在责任上要形成一体，在发展上要形成合力。所以，科学管理，就是要符合规律，一个是要管住、管好，一个就是要理清、理顺。要形成一个责任共同体，大家共同来维护。

　　从河南的角度来看，应该把网络的管理纳入党委领导、政府管理、行业自律、网络管理依法运行的轨道，各级党委应该高度重视网络事业，善于利用网络为党和国家的事业服务，要有这样一种意识。管理主要是政府要管理，各相关部门有责任从政策的制定、法规的制定到宏观的调控，发挥自身的作用。

　　发挥行业协会的作用，进行行业自律。作为行业的协会，应加强行业从业人员依法、依德经营网站、利用网站的意识，统一思想，规范行为，行业协会应该约法几章，所有的网站都应该按照行业协会的约法几章来规范自己的行为，这点非常必要。如何发挥行业协会的作用，应该认真研究，加强这方面的工作。政府应该赋予行业协会必要的职能。网络单位按照法律、法规来依法经营自己的网站，这一点也是非常重要的。无论是官方网站还是民间网站，都要按照国家的法律、法规来经营。作为新闻工作者，对社会负责是天职，要有利于社会的发展，有利于人民的团结，这是我们每一个新闻工作者，每一个网络工作者都应该遵循的神圣职责。