数十只“眼睛”紧盯大街小巷

　　本报讯记者昨天获悉，黄山市为创新城市管理模式，由该市城市管理行政执法局会同公安部门，在我省城市间率先引进了城市电子监控系统，并将于本月底正式启用。届时，黄山市中心城区的主干道和公共场所将被全部监控。黄山有的市民也表示了对个人隐私权会否被侵犯的担忧。

　　黄山市区全被监控

　　黄山市城市行政管理执法局负责人介绍称，今年7月份，该局开始建立电子监控系统，该系统由一系列监控点、控制中心等组成，监控点选择在黄山市中心城区的主次干道、城郊接合部、公园、广尝商业街区、火车与汽车站及景观景点等人口密集地段或重要区域，控制中心设置了视频并有矩形控制系统，对市区上述场所全方位监控。

　　该套系统工程开始以来，已经在公安部门的配合下，在上述区域的监控点安装了22个摄像头，还将安装42个。此外，监控系统还将安装具备夜视功能的设施，进行全天候监控及录音录像，录音录像资料可以保存50天，可以刻录光盘。监控系统正式运行后，该市14平方公里的市区公共场所全部处于控制中心的多屏幕电视墙监控之下，在这些场所流动的车辆、人口、摊贩等将全部被覆盖式监控。

　　市民：会否侵犯隐私权？

　　昨天，黄山市有关部门特地组织特邀监督员考察了电子监控中心，并召开了相关座谈会听取意见。在该次座谈会上，多位监督员代表市民表示了对监控系统会否侵犯公民隐私的担忧。

　　黄山市市委党校法律专业的教师汪晓华认为，监控系统对加强城市管理起到巨大作用的同时，也因为其能将任何一个公民在上述公共场所的活动情况清楚监控，所以可能掌握到一些公民的隐私行为，尤其是在公园、广场等地段，许多公民必然会有一些不愿意被公开的私密性活动，如果这些活动情况被曝光，对公民的隐私权就构成侵害。

　　更多的监督员在表示了类似疑问的同时，认为公民在公共场所的行为即使有违道德，只要没有触犯法律就要得到尊重与保护，他们建议有关部门一定要加强对监控中心工作人员的教育和管理，对公民的隐私行为一旦发现也要注意保密。

　　政府：仅用于城市管理

　　有关部门负责人告诉记者，这个系统可以时刻监控中心城区各主次干道，对经常出现的占道经营、流动摊点、违章停放等违法或违章行为进行监控和证据保全，而且能对执法现场进行录像，极大地降低了人力资源成本，提高了城市管理效率。同时也对执法人员的行为进行了有效监督与督查。此外，电子监控系统有助于公安部门对城市公共安全的管理，为公安部门及其他部门查处各类社会突发性事件及案件、破坏市政与园林等公共设施的案件提供协助。

　　黄山市城管执法局负责人王松伟表示，安装监控系统目的就是为了管理城市，绝对不会另做他用。监控中心有着严格并规范的工作制度，工作人员须经过法律知识与专业技术培训，他们在值班时也没有刻录摄像资料权，即使是执法部门因办案需要提取资料，也要提供法律手续和得到该市城市管理局党组的同意，因此市民对个人隐私权的保护情况可以完全放心。

　　（本报记者 吴永泉）