湖南衡阳县工商部门人员改制分流，数十名违规招收、调入的关系户（多为工商局领导干部的亲戚、子女和县委、县政府有关领导的亲属），堂而皇之地优先吃上了“皇粮”，几年前分配进的50多名大中专毕业生，却先后被分流下去收取摊位费，干杂活，吃“杂粮”，遂引发了一场不大不小的“人事危机”（10月18日《中国青年报》）。
衡阳工商违反政策把大中专毕业生分流出机关，而给本应参与平等竞争的“关系户
”和“子弟兵”腾出职位和编制的做法，其实是“权力世袭”的最新翻版。当其将大中专毕业生完成从行政干部到勤杂人员的身份转换，又把领导干部的子女在行政机关安置就绪后，实际上也就完成了公权力在其代际间的传递和交接。而被分流出去的大中专毕业生，也并非其本人有德才上的瑕疵，而是因为他们大多为农家子弟，其父辈没有为其提供“荫庇”的雄厚资本，所以才导致其在改制分流竞争中不战而败。
此种现象公然流行，使得许多无才无德的官宦子弟享受到了专权横行所衍生的“代际传递效益”，同时这也是“熟人社会”和权力“内部人控制”等暗箱运作的必然结果。在这种操作模式下，父母社会地位愈高，拥有权力愈大，社会关系愈广，动用社会资本为其子女“谋职”的能力也必然愈强。
其实，权力代际传递链条的核心环节，无非是“用人权”如何运作。而在衡阳工商分流改制过程中，其“用人权”是一种暗箱运作，被分流的大中专毕业生，既见不到相关文件，更对“领导决定”没有抗辩的权利，而只有服从的义务。尤其是那些“子弟兵”和“关系户”堂而皇之地吃上“皇粮”，更无需向社会尤其是利益相关者作出任何交代。这说明时下一些公权力运作缺乏必要的制衡和监督已到了何种惊人的地步！(周士君)
