中国未来五年将调节过高收入

　　新华社昨日全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

　　据新华社北京10月18日电10月11日，十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

　　《建议》明确提出，十一五期间着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，努力缓解分配差距扩大的趋势。

　　推进产业结构优化升级

　　要以自主创新提升产业技术水平，加快发展先进制造业，促进服务业加快发展，加强对重大基础设施基础产业建设的统筹规划、科学论证和信息引导，防止盲目重复建设和资源浪费。

　　促进区域协调发展要形成合理的区域发展格局，健全区域协调互动机制，形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，促进城镇化健康发展。

　　建设资源节约型社会

　　要大力发展循环经济，要加大环境保护力度，运用经济手段推进污染治理市场化进程，要切实保护好自然生态，按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

　　提高对外开放水平

　　要完善落实科学发展观的体制保障，着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设，加快转变对外贸易增长方式，实施互利共赢的开放战略。

　　深入实施科教兴国战略

　　要加快科学技术创新和跨越，坚持教育优先发展，加快推进人才强国战略。

　　推进和谐社会建设

　　必须积极促进社会和谐，千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，合理调节收入分配，丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众健康水平，保障人民群众生命财产安全。

　　为实现“十一五”而奋斗

　　要加强和改善党的领导，加强社会主义民主政治建设，加强社会主义精神文明建设，加强国防和军队建设，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系发展和祖国统一大业，积极营造良好的外部环境，全党同志要在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。