小金库积瘤难除检察官细解原因

　　晨报讯（记者 颜斐）昨天记者获悉，原东四工人文化宫三名工作人员因私设“小金库”终审分别被判有期徒刑五至十年。东城区预防职务犯罪领导小组、区纪委、区检察院通过调查职务犯罪案件发现，在职务犯罪案件中，其中涉及私设“小金库”引发的犯罪案件约占案件总数的一半。

　　原东四工人文化宫主任吕松林、办公室主任宋秋敏、主管会计张文双自１９９２年

开始设立“小金库”，在长达十余年的时间里，通过截留收入、虚列职工工资等累计金额达４００余万元。

　　类似的“小金库”问题屡禁不止，主要有以下六大原因：一是受“审批经济”影响，在运作上没有完全按照市场规律，导致许多灰色收入或支出；二是国有单位尚未建立起科学合理的职工收入分配制度和奖励机制，很多“小金库”是以发放奖励为名设立的；三是经营单位设立“小金库”还可以少交税款；四是一些领导干部认为要想有经营业绩，就需要有一部分可灵活支配的资金，调动职工工作积极性；五是上级部门审计监督力度不够，使得“小金库”长达数年之久而难以发现，金额也越来越高；六是在“小金库”问题上对有关责任人和单位处罚太轻，有的单位在受到查处后，又设立“小金库”。