“号脉”涨价压力下的公用事业(图)

　　今年雨水充沛，我省干支流水电站多次泄洪，水电大大缓解了福建往年用电紧张的窘况_本报记者_林丹（资料图片）

　　Ｎ本报记者李进帅斌彬王帆宇王勋通讯员贾格

　　本报讯记者昨从福州市物价局获悉，23日起，福州瓶装液化气最高零售价格由5.38元/千克调整为5.86元/千克，即由现行78元/瓶调整为85元/瓶（14.5千克±0.5千克）。据悉，8月份以来，福州液化气价格已连续三个月上调。

　　今年内，福州的瓶装液化气已经是第4次提价了，随着油、煤等基本生产生活资料不断涨价，居民的生活成本也水涨船高，油涨了，气涨了，那电会涨吗？水会涨吗？从单个项目看，价格上涨的幅度十分有限，但七七八八的东西加在一起，对普通工薪家庭来说，影响也不校

　　今年6月，温家宝总理在《加快建设节约型社会》的讲话中指出，“要逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革”。

　　有关人士指出，今年以来，福州进行的一系列水价、电价、油气价格等方面的价格调整，一方面是基于资源性产品价格的变化，另一方面也使水、电、气的价格系统更适应节约型社会建设的需要。但专家同时指出，还应在价格调整的基础上，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准。

　　以水资源来讲，按阶梯计自来水费，辅以提高污水处理费，能够在一定程度上促使居民、企业节约用水。但在进一步完善节水制度的同时，还应积极开展污水再生利用工作……

　　就上述事关千家万户的民生问题，昨日，记者走访了福州市相关单位，希望能为面临涨价压力下的公用事业“号个脉”。

　　【瓶装气价】

　　三个月来每瓶已涨12元

　　今年以来，国际原油价格高涨，国际液化气价格也随之一路攀升。福建BP公司透露，每吨液化气到岸价格，7月中旬后是每吨4500元，8月份达到4600元，9月份超过了5000元，目前已达到5700多元。

　　水涨船高。8月份，福州瓶装液化气最高零售价格由5.03元/千克调整为5.24元/千克，即由73元/瓶元调整为76元/瓶（14.5千克±0.5千克）；9月份上调为5.38元/千克，即由76元/瓶调整为78元/瓶（14.5千克±0.5千克）。23日起，调整为85元/瓶。

　　记者了解到，不仅福州，全国其他省份的城市也是如此。9月底以来，广东各城市都上调了液化气价格，其中广州已调至87元/瓶（15千克）。此外，广西南宁已调至92元/瓶；湖南长沙已调至86元/瓶；海南海口调至86元/瓶。

　　企业出现

　　“批零倒挂”

　　福州市液化气公司总经理陈先生昨日透露，福州的液化气由“恒源”、“发达”和BP三个供应商供应。10月8日以来，这三家供应商的价格都在每吨5860元和5700元之间浮动。

　　他算了笔账，假设按每吨气5700元（即每公斤5.7元）来算，按福州使用最为普遍的14.5公斤装瓶计算，每瓶气的原料价格就是82.65元，高出现在每瓶78元的最高限价。而卸船、运输、灌装都需要成本，就算不加入企业合理利润，每瓶气的成本价肯定高于82.65元。

　　“卖一吨亏一吨”。10月中上旬时，福建BP已递交了提价申请，要求将液化气的零售价格上调至85元/瓶。而从市场而言，目前也比较混乱，一些液化气供应站通过短斤少两来降低成本。

　　还涨不涨要看

　　国际油气价格

　　液化气价格已连续涨了三个月，接下来是否还会持续上涨？业内人士认为，这主要看国际液化石油气价格，目前，液化气的定价已不是完全由政府说了算。

　　依据2004年物价部门下发的《关于公布旺季瓶装液化石油气零售基准价格的通知》，（液化气价格）建立以进货价格高低，合理确定瓶装液化石油气零售基准价格机制。通知规定，调整的依据是以上月加权平均实际进货价格水平为准，实际零售价格的上调间隔不少于30天，下调周期不限。

　　液化气价格究竟是如何定价的，依据《福建省瓶装液化石油气零售价格管理暂行办法》规定，瓶装液化石油气零售基准价格原则上以合理气源的进货价格为基础，综合考虑运杂费、综合费率以及应纳税金等因素制定；而且规定了一个计价公式，为瓶装液化石油气零售基准价格（含税）=[（进货价+运杂费）×(1+综合费率)－进货价÷（1＋增值税率）×增值税率]÷(1－应缴税率)。

　　记者从福建BP了解到，目前的运杂费统一规定为每吨104元，（1+综合费率）为1.1，（1＋增值税率）为1.13，增值税率为0.13，而（1－应缴税率）为0.87。据福建BP有关负责人陈先生介绍，依据规定此次上调是根据上个月（即9月10日至10月10日）的月加权平均实际进货价格5041.75元/吨，依据公式计算出每吨基准价格为5839元，每公斤为5.839元，换算成每瓶即84.66元。

　　【管道气价】

　　管道煤气液化气酝酿提价

　　与频频调价的瓶装液化气不同，管道煤气与管道液化气的价格从1997年开始执行，在近十年的时间里始终稳定在3.6元/立方米（民用价格）和10.8元/立方米的水平上，以管道煤气为例，其成本在6元以上/立方米，3.6元/立方米的定价显然差得挺远。

　　稳定用户众多

　　价格难调重要原因

　　据了解，去年10月福州市物价部门曾酝酿管道煤气提价，当时曾有预测福州市管道煤气价格将从3.6元/立方米调至4.6元/立方米，时至今日，福州市管道煤气价格为何仍停留在3.6元/立方米？

　　一业内人士透露，福州市管道煤气价格难调与福州市管道煤气使用用户众多有很大关系。福州市目前使用管道煤气的稳定用户人群庞大，约在23万户，管道煤气的用户群相对稳定，一旦价格上调，牵涉面太广，因此有关部门对管道煤气的调价是慎之又慎。

　　加之福州管道煤气和液化气民用价格属于政府定价范围，和瓶装液化气价格不同，必须经过价格听证后才能提价。

　　煤气公司亏损额很高

　　据悉，酝酿提价的原因是国际原油价格一涨再涨，市场液化气价格随之上涨，导致企业经营成本大幅上涨。以经营管道煤气的福州市煤气公司为例，往年液化气到岸价格在每吨3000元左右时，福州市煤气公司每年要亏损5000万元，而今年估计亏损额会更高。

　　那位业内人士称，目前有关政府部门正在对管道煤气进行成本测算，预计近期福州市的管道煤气价格可能有调整。但该消息未经有关部门证实。

　　【自来水价】

　　福州今年底水费将上调

　　目前福州居民所缴纳的水费，除了水价外，还包括污水处理费0.45元/吨。上周有关部门表示，今年底，福州居民污水处理费将上调至0.80元/吨以上。这意味着福州市民的水费也提价了。

　　福州面临

　　水质型缺水

　　福州目前实行的水价政策，是2004年5月1日实行至今的。在业内人士看来，每吨1元左右的制水成本，自来水公司的压力不小，横向比较，福州的水价在全国城市中也是价格偏低的。

　　福州的闽江水源和敖江水源水量丰沛，所以福州不缺水，自来水公司的日处理能力为130万吨，而今年最高的日用量，也只达到92吨左右。但业内人士同时表示，两江水源的污染情况也不容乐观，福州自来水也面临一个“水质型缺水”的问题。

　　有关部门负责人表示，福州市的污水厂主要依靠政府拨款，迄今福州市政府已投入十几亿元资金用于污水处理厂建设，但污水处理费至今仅征收3亿多元，根据“谁污染、谁付费，谁治理、谁收费”的原则，提高居民、企业的污水处理费是大势所趋。

　　福州目前水价

　　分两种

　　福州水价分两种：一种是对已实行一户一表的居民生活用水实行阶梯式计量水价，具体分档是：第一级水量核定为每户每月18吨，价格为每吨1.2元；第二级水量核定为每户每月18～25吨，价格为每吨1.8元；每户每月25吨以上为第三级水量，价格为每吨2.4元。实行阶梯式计量水价可增强市民节水意识。

　　另一种，是对还没有一户一表而无法实行阶梯式计量水价的居民生活用水，实行季节性加价，即在全年的用水高峰期6～10月，用水量的水价要加价20％。

　　【居民电价】

　　我省六年来已四次上调

　　继2000年、2002年、2004年调价之后，今年8月1日，省内电网直供区的居民生活用电价格第四次上调，延续实行分档累进加价制。用电量150千瓦时以下的用户，涨价0.01元/千瓦时，现行价格为0.44元/千瓦时；用电量151～400千瓦时的用户，涨价0.02元/千瓦时，现行价格为0.46元/千瓦时；用电量401千瓦时以上的用户，涨价0.06分/千瓦时，现行价格为0.56元/千瓦时。

　　煤价涨

　　使电价上调

　　记者从省电力公司了解到，煤炭价格持续上涨，导致火电厂发电成本上升是此次电价上调的主要原因。有关人士介绍说，这是煤电联动制度实行以来，我省居民生活用电价格的首次上调。

　　业内人士表示，此次上调后，我省电网直供区居民电价仍处全国倒数第四位，因此一直被人猜测涨价颇有空间。

　　正大力发展火电

　　长期以来，福建电网都维持着自给自足的状态，甚至还向缺电比较严重的华东电网送电。据电力部门人士介绍，我省的水电、火电装机比例一直在48∶52左右，由于水电有“靠天吃饭”的缺陷，遇上去年那种气候，水电有力难出，导致我省成为全国最缺电的省份之一。

　　从目前我省装机容量和水火装机比例看，如果遇到夏季高温，仍将出现电力供不应求的局面。因此，火电有更广阔的发展空间，我省今年的重点工程项目中，包含了大唐火电厂、可门火电厂等多个大型电力企业，同时我省还着力发展风电、核电等新能源。

　　业内人士认为，随着我省的大型发电企业一一投产，电力供应将趋于平稳，也可能给电价带来小幅的缓慢增长。