充分发挥综合优势努力做到“四个结合”

　　党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，体现了新一代党中央领导集体坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的执政理念，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。我们必须进一步把思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，把力量凝聚到中央和市委的决策部署上来。

　　我们要紧密联系综合系统的实际，积极发挥综合优势。综合系统各级党组织已积极行动起来，在第一时间传达学习贯彻全会精神，努力做到四个“结合”：

　　一是与编制本市“十一五”规划相结合。综合系统有关单位在编制本市“十一五”规划中承担着重要任务，比如：提供决策咨询、规划城市布局、推进信息化建设、大力促进就业、完善社会保障、建立经济社会综合指标体系等。我们要在市委的正确领导下，以科学发展观为统领，把编制全市国民经济和社会发展的“十一五”规划工作做好，努力破解发展瓶颈，牢牢把握发展的主动权，更自觉地把编制规划的过程，作为深化学习贯彻全会精神的过程。

　　二是与推进实施科教兴市主战略相结合。科教兴市是上海贯彻落实科学发展观的具体实践，这既是一种发展的思路，也是一种发展的理念。综合系统的政府职能部门的党组织，在学习中根据各自职能，注重统筹安排，加强协调，发挥优势、有效整合资源、力求聚焦突破；中央在沪企业和市属企业党组织表示，要强化主体意识，加大科技投入，提高自主创新能力，提升企业的核心竞争力。尤其是系统内的信息化企业立志要成为科教兴市的“开路先锋”。各归口单位在学习中主动寻找结合点和切入点，把科教兴市主战略贯穿、渗透和融合到各项工作中去，共同努力，推动全市的发展不断实现攀登、提升和超越。

　　三是与完成中央和市委明确的构建社会主义和谐社会的任务相结合。十六届五中全会提出要坚决从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。我们综合系统各单位在构建社会主义和谐社会上担负着重要任务。市委已确定的关于打造诚信上海、构筑和谐社区、抓好民生问题、培育社会力量、确保社会稳定、强化网络管理、做好群众工作、抓好生态建设等八项重点工作，与综合系统密切相关。还有政治文明建设、精神文明建设等，我们也是责无旁贷。

　　四是与完成今年任务和安排好明年工作相结合。综合工作党委作为市委的派出机构，在推进市委重点工作和重要工作上将继续探索新的工作机制和方法，加大推进工作的力度，提高推进工作的成效。

　　实现“十一五”规划，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。综合党委系统各级党组织的执政能力和工作水平，直接关系到全市改革发展稳定的工作大局。我们一定要进一步加强党的执政能力和先进性建设，为实现“十一五”规划提供坚强有力的政治保证。要以当前正在开展的先进性教育活动为契机，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设。各级干部、特别是领导干部一定要按照胡锦涛总书记所讲的那样，按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。努力把先进性教育活动中所形成和积聚的能量充分发挥出来，使之成为贯彻十六届五中全会精神、谋划上海“十一五”时期各项工作、促进上海新一轮改革发展的力量源泉。

　　中共上海市综合工作委员会书记 赵效定