街道甩掉经济职能回归服务

　　街道转型：回归“公共事务”

　　记者：铁西区的街道办事处，今后将不再承担税收、招商引资等经济性事务，您怎么看这件事？

　　刘教授：我对此非常赞同。其实，基层政府承担经济职能，本身就带有计划经济的

烙樱而从计划经济向市场经济的改革过程本身，就是政府逐渐淡出经济领域，主抓社会工作的过程。可以说，取消街道经济职能，既符合社会发展，也符合经济规律。记者：街道办事处不再承担经济指标，它的工作重点将是啥？

　　刘教授：街道办事处的本职工作，应该是公共事务管理。比如辖区的治安问题、老年人和残疾人等社会弱势群体的救助问题、社区内部居民关系问题等等。可是在街道办市场这件事上，街道就很上心，原因很简单，因为街办市场很给街道创造税收、效益，能帮街道完成区里下达的经济指标。其实按照市场经济规律，经济工作就应当让经济部门承担，政府应该减少甚至放弃对经济的干预，全身心投入社会公共事务管理。

　　街道减负：有利“和谐社会”

　　记者：街道不再承担经济职能，对普通市民的生活有什么影响？

　　刘教授：从大的方面说，中央提建设和谐社会，最重要的就是使经济政治协调发展、城乡协调发展、防止两极分化等等，特别是加大对弱势群体的救助。这些工作，主要靠街道来落实。从小的方面说，比如街道办市场，靠向业户收费“养活”收费员和为街道创收，街道日子过得不错，可是街道市场影响市容环境，干扰居民出行，老百姓意见也挺大。现在大部分街道市场退路进厅以后，街道可以专心为群众办事，同时也减少了其它的矛盾，从哪方面看老百姓都满意，这不是好事吗？

　　记者：撤销经济指标，街道不再创收，会不会影响街道工作人员的工作热情？

　　刘教授：这是必然的。我觉得将来区政府要适当提高街道、社区工作者的待遇，给予他们更多的关心，让他们没有后顾之忧，一心一意做好社会工作。

　　街道职能：体现“以人为本”

　　记者：您认为作为基层政府的街道办事处，今后应该主要抓哪些事？

　　刘教授：我认为，街道的一切职能，都要体现以人为本。首先应该协调社区的各种关系，这是建设和谐社会的基矗街道的职能，也要分清主次：

　　第一个职能是加强街道社区的治安管理。虽然社会治安主要由公安部门负责，但是也脱离不了街道和社区的平台，应该与街道、社区相互配合，创造平安街道、平安社区，增强群众的安全感。

　　第二个职能是协调邻里之间的关系，这也是建设和谐社会的最基本内容。随着社会经济的发展，人们正由“单位人”向“社会人”转变。过去人们生活、活动多依附于单位，但是随着经济发展，工作流动性加大，对单位的归属感正在不断弱化。这就要求街道发挥更大的作用，使“社会人”在街道、社区中的关系更加协调。目前许多街道和社区在这方面还很薄弱，应该加强。

　　第三个重要职能就是救助弱势群体。由于国企改革等原因，现在，大量失业下岗人员都集中在街道、社区，而对这些人的关怀照顾，主要得靠街道和社区。

　　第四个重要职能是解决老年人的问题，我国目前正步入老龄化社会，街道、社区里的老年人越来越多，尤其是许多

　　老年人子女不在身边。这些问题，都需要基层政府组织关心、解决。

　　另外，精神文明建设、环境建设、社会

　　保障、就业服务等等工作，都需要街道、社区来做。所以说，给街道减掉经济负担，对群众是件好事，而且良好的社会环境同样能够促进经济发展，建设和谐社会。