天津：大练兵带来三升三降

　　在大练兵活动中，天津市公安机关坚持从实战出发，紧密联系工作实际，科学制定练兵计划，积极开展大练兵活动，取得了显著的效果，特别是今年以来，在全局出现了三升三降的可喜现象。

　　天津市公安局严格按照公安部全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效的练兵原则，结合天津实际，组织开展了以深化执法为民教育为核心的政治练兵、以“三基”学习训

练为内容的全员练兵、以工作职类分析为依托的专业练兵和以解决素质弱项为目的的重点练兵。

　　为了确保大练兵顺利开展并取得实效，天津市公安局采取了一系列有效措施：一是改变了一味说教的传统思想动员模式，贴紧实际，注重引导，努力实现全警对开展大练兵在思想认识上的高度统一；二是明确“战训结合、边战边练、以训促战”的科学练兵思路；三是将大练兵考试考核成绩纳入全局绩效考评系统，与单位和民警个人的切身利益紧密挂钩，严格兑现奖惩，强化激励手段；四是不断加大宣传力度，在局内外形成良好的大练兵氛围；五是各级领导干部在大练兵中身先士卒，刻苦训练；六是积极争取各级党委、政府为大练兵工作提供必要的物质保障。

　　通过大练兵，天津公安队伍的整体素质发生了显著变化，特别是在政治素质、执法水平和实战能力三个方面得到了明显提升。

　　大练兵开展以来，“热爱人民、忠于法律、公正廉洁、英勇善战”的新时期天津公安精神在队伍中得到大力弘扬，政治素质明显提高，涌现出一大批先进典型。2004年，天津市公安局副局长李秀林荣立个人二等功；刑侦局民警董喜宽被评为全国“我最喜爱的十大人民警察”；英勇牺牲的市局文保处民警林杰、刘东宁和静海分局民警张凤海被批准为革命烈士；和平分局民警王沛涌荣获全国公安系统二级英模荣誉称号。今年8月18日，国务院做出决定，授予河北分局墙子派出所“人民满意的派出所”荣誉称号。红桥分局局长李新建被公安部授予“任长霞式的公安局长”荣誉称号。据统计，去年以来，全局共有121个集体荣立集体一、二等功，108人荣立个人一、二等功，187个集体荣立集体三等功，709人荣立个人三等功，人民群众对公安机关的满意率进一步提升。

　　广大民警通过大练兵，学法、知法、懂法、用法，执法水平和办案质量得到明显提升。今年1至9月，全局破获刑事案件数同比去年提高11.8%%；批捕率提高2.2%%，起诉退查率下降0.8%%；全体民警的业务知识水平不断提高，在市局统一组织的民警执法考试中，合格率达99%%。

　　民警的单兵作战能力和队伍的整体作战能力明显提升。在打击犯罪中，广大民警灵活运用在大练兵中学习到的警务技能，成功地抓获了一大批犯罪嫌疑人，破获了一大批案件。

　　去年，天津市公安局行动技术总队在参加公安部技侦业务练兵比武中，获得了团体第一名的好成绩；国保局在全国公安机关国保部门业务比武中，获得了团体第三名和个人业务技能比武第一名的好成绩；市局军用手枪射击队参加全国公安系统射击比赛，获得了速射单项团体亚军和总分团体第四名的好成绩。大练兵活动的开展，极大地增强了广大民警的体能素质。

　　同时，天津公安队伍在群众对民警的执法投诉率和民警的违法违纪率、因公伤亡率三个方面明显下降。经过大练兵，广大公安民警自觉做到依法行政、依法办案，人民群众对民警的投诉率2004年与2003年相比下降了9．6％，今年1至9月与去年同比下降了23．8％；民警违法违纪案件数同比下降20．6％，违纪人数下降了27．1％；2004年，民警因公负重伤27人，牺牲九人，今年以来，民警因公负重伤只有七人，牺牲只有一人。

　　政治素质、执法水平、实战能力明显提升，同时，群众对民警的执法投诉率和民警的违法违纪率、因公伤亡率明显下降，这是大练兵给天津公安带来的可喜变化———（人民公安报雷世林解辉）