新华网北京10月21日专电（记者董素玉）中国银监会银行监管一部副主任沈晓明21日在做客新华网“新华访谈”时指出，未来的各级国有商业银行行长就像大学的校长一样，只是行政管理，负责对当地的市场营销、业务拓展等，而没有直接信贷审批权。
针对新华网网友提出的银行大案频发的原因之一在于各级行长个人权力过大，出现所谓“行长经济”，沈晓明说，行长个人权力过大的确在国有银行改革以前比较明显，而在中
小股份制银行中体现不明显。为什么股份制银行和境内外资银行发生的这些问题比较少？根本原因还是因为银行管理体制、机制问题。股份制银行一切是为股东利益服务的，外资银行也是如此，因此他们在决策的集体性、执行规章制度的效力和激励约束机制上都要优于国有商业银行。这正印证了当前中、建、工行改革为股份有限公司和引进战略投资者的必要性。
他指出，目前国有银行已经建立了贷审会，并建立了贷款审批牵头人制度，各级行长已不直接参与贷款审批，副行长作为贷款审批牵头人实行项目轮流“作庄”制度，并且只有一票否决权，以审批人表决决定贷与不贷，并全部记录在案。所以任何一个行长无法决定贷与不贷。从今年起四大国有银行贷款审批已上收至省分行以上。目前，各行正在进行内部业务流程改造，业务实行垂直管理，即下属业务部门直接对上级业务部门负责，减少各级行长的行政干预。
“随着国有银行改革由总行向4至5万个分支行机构的推进，所谓‘行长经济’将会在我国彻底消失，”沈晓明说。
